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政策法規(guī)

蕪湖市促進(jìn)新型工業(yè)化若干政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則

文字:[大][中][小] 手機(jī)頁面二維碼 2017-9-5     瀏覽次數(shù):    

根據(jù)《 蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市促進(jìn)新型工業(yè)化若干政策規(guī)定》(蕪政辦〔201722號)要求,按照程序規(guī)范

、操作簡便、權(quán)責(zé)明確、公正透明的原則
,特制定以下實(shí)施細(xì)則

第一章 申報條件和材料

一、基本要求

(一)基本材

申報支持資金的單位都需提供以下基本材料:

1.項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))文件(需經(jīng)備案或核準(zhǔn)的項(xiàng)目)

2.申報單位的資金申請報告

3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件(如與營業(yè)執(zhí)照三證合一
,提供一證即可)

4.申報單位和其法定代表人對申報材料真實(shí)性的承諾書并加蓋單位公章。

(二)限制性條件

有下列情況之一的

,不得享受資金獎補(bǔ):

1.自項(xiàng)目申報年度前兩年以來

,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)、違法等問題的單位

2.自項(xiàng)目申報年度前兩年以來

,在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故
、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的單位

3.屬于國家明確的產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目及國家明令淘汰的落后技術(shù)

、落后設(shè)備投資項(xiàng)目

(三)資金獎補(bǔ)要求

1.本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項(xiàng)政策與省

、市政策內(nèi)容相同的
,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受
。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金
,對省、市政策內(nèi)容相同的
,按就高不就低原則補(bǔ)齊,并按省級獎補(bǔ)資金的20%加計獎勵。同一企業(yè)的同一設(shè)備
、同一項(xiàng)目補(bǔ)助只能享受其中一項(xiàng)獎補(bǔ)政策,不得重復(fù)申報
。享受 “一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體
、項(xiàng)目
,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補(bǔ)助類扶持政策

2.單個企業(yè)可疊加享受除項(xiàng)目獎補(bǔ)外的多個稱號類獎補(bǔ);

3.企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目同時適用兩個以上政策條款和支持方式的,企業(yè)可自主選擇其中一種

,但不能重復(fù)享受。

、具體內(nèi)容

(一)鼓勵新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目

1.申報條件

、程序和材料

符合產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施地在蕪湖市行政區(qū)劃范圍內(nèi)的新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目中達(dá)不到《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市重大招商項(xiàng)目“一事一議”實(shí)施辦法的通知》(蕪政〔201730號)規(guī)定條件的

,由縣、區(qū)政府
、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)
、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱“載體單位”)參照上述文件制定具體的申報辦法

2.支持方式

根據(jù)項(xiàng)目對區(qū)域的帶動作用

、技術(shù)先進(jìn)性
、管理水平
、經(jīng)濟(jì)社會效益等情況
,可給予項(xiàng)目單位不超過投資額5%的投資補(bǔ)助支持
,較大的項(xiàng)目投資補(bǔ)助比例不超過10%
。補(bǔ)助資金分級負(fù)擔(dān)
,市屬項(xiàng)目由市本級承擔(dān),其它項(xiàng)目由引進(jìn)項(xiàng)目的載體單位承擔(dān)

(二)支持創(chuàng)建國家級智能工廠和綠色工廠

1.申報條件

項(xiàng)目已列入市經(jīng)信委《蕪湖市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目庫》

、市統(tǒng)計局《蕪湖市投資統(tǒng)計項(xiàng)目庫》;項(xiàng)目列入工信部創(chuàng)建智能工廠
、綠色工廠試點(diǎn)示范計劃

2.申報材料

1)創(chuàng)建工信部國家級智能工廠

、綠色工廠的項(xiàng)目申報材料

2)企業(yè)列入工信部智能工廠、綠色工廠創(chuàng)建計劃的批準(zhǔn)文件

3)按照《蕪湖市財政資金“貸轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法(試行)》(蕪政辦〔201520號)要求需提供的材料

3.支持方式

按生產(chǎn)設(shè)備投資額的15%以“貸轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式予以補(bǔ)助

。補(bǔ)助資金分級負(fù)擔(dān)
,市屬項(xiàng)目由市本級承擔(dān)
,其它項(xiàng)目由引進(jìn)項(xiàng)目的載體單位承擔(dān)。具體申報程序按《蕪湖市財政資金“貸轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法(試行)》(蕪政辦〔201520號)執(zhí)行

(三)支持企業(yè)兼并重組

1.并購重組我市企業(yè)

1)申報條件

①重組相關(guān)企業(yè)及重組后形成經(jīng)營主體的主營業(yè)務(wù)范圍不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修訂)限制類或淘汰類范圍

,符合國家
、省
、市出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件精神
;②通過整體收購方式重組在我市注冊納稅的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),同一集團(tuán)母子公司、子公司之間的并購除外
;③重組后新項(xiàng)目的實(shí)施主體在我市注冊
,項(xiàng)目實(shí)施地在我市范圍內(nèi)

2)申報材料

①企業(yè)并購協(xié)議

;②董事會或股東大會等并購決議;③工商部門出具的重組相關(guān)企業(yè)基本注冊信息查詢單
;④重組相關(guān)公司章程
;⑤有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告
;⑥重組項(xiàng)目主管部門出具的審批或備案等證明資料
。上述材料均需提供原件審查,復(fù)印件報送

3)支持方式

按被重組企業(yè)重組凈資產(chǎn)的5%給予重組企業(yè)補(bǔ)助

2.我市企業(yè)并購境外企業(yè)

1)申報條件

①重組企業(yè)為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊納稅具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);②被重組企業(yè)為中華人民共和國行政區(qū)域以外(包括港澳臺地區(qū))的注冊企業(yè)

;③重組方式為整體收購;④重組后從被重組企業(yè)獲得新技術(shù)且該新技術(shù)屬于科技部門認(rèn)定的符合國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)
;⑤重組取得的新技術(shù)要轉(zhuǎn)化為投資新建項(xiàng)目
,且該項(xiàng)目的實(shí)施地在我市范圍內(nèi)。

2)申報材料

①被并購境外企業(yè)注冊證明文件

;②企業(yè)并購協(xié)議;③董事會或股東大會等并購決議;④工商部門出具的重組相關(guān)企業(yè)基本注冊信息查詢單
;⑤重組相關(guān)公司章程
;⑥有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告
;⑦重組項(xiàng)目主管部門出具的審批或備案等證明資料。上述材料均需提供原件審查
,復(fù)印件報送

3)支持方式

按并購標(biāo)的額的5%最高不超過3000萬元給予企業(yè)補(bǔ)助

,特別重大項(xiàng)目不超過6000萬元
,其境內(nèi)投資項(xiàng)目不再享受其它政策

.兼并重組的稅費(fèi)減免

參照《蕪湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步降成本減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》(蕪政〔201674號)現(xiàn)行實(shí)施辦法執(zhí)行(填報附件3《不動產(chǎn)登記及房屋交易費(fèi)減免確認(rèn)表》)

(四)支持企業(yè)技術(shù)改造

申報條件

、申報材料和支持方式具體按《蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資綜合獎補(bǔ)實(shí)施暫行辦法》(蕪政辦〔20179號)以及《關(guān)于印發(fā)<蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資綜合獎補(bǔ)申報辦法>的通知》(蕪經(jīng)信技術(shù)〔2017174號)執(zhí)行

(五)支持企業(yè)提升智能化制造水平

1.申報條件

1)項(xiàng)目已列入市經(jīng)信委《蕪湖市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目庫》

、市統(tǒng)計局《蕪湖市投資統(tǒng)計項(xiàng)目庫》;

2)經(jīng)省經(jīng)信委認(rèn)定的智能工廠、數(shù)字化車間以及符合當(dāng)年省經(jīng)信委申報標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)器人示范應(yīng)用項(xiàng)目

2.申報材料

按《蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資綜合獎補(bǔ)實(shí)施暫行辦法》(蕪政辦〔20179號)以及《關(guān)于印發(fā)<蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資綜合獎補(bǔ)申報辦法>的通知》(蕪經(jīng)信技術(shù)〔2017174號)執(zhí)行

3.支持方式

智能工廠

、數(shù)字化車間按生產(chǎn)設(shè)備投資額的15%予以補(bǔ)助

(六)支持首臺(套)重大裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用?

1.申報條件

1)申請單位為在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立

,具有獨(dú)立法人資格,并具備產(chǎn)品設(shè)計及關(guān)鍵部件的制造
、組裝能力的研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)

2)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌;

3)申請單位通過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動

,在國內(nèi)外依法擁有自主知識產(chǎn)權(quán)
,或者通過依法受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán);

2.申報材料

1)企業(yè)申報安徽省經(jīng)信委首臺(套)重大裝備研發(fā)認(rèn)定的申請材料

2)企業(yè)研發(fā)設(shè)備被安徽省經(jīng)信委認(rèn)定為省首臺(套)重大裝備的批準(zhǔn)文件。?

3.支持方式

對經(jīng)省認(rèn)定的首臺(套)重大技術(shù)裝備

,按首臺(套)設(shè)備售價的10%對市內(nèi)研制單位予以獎勵
,其中成套裝備
、單臺設(shè)備和關(guān)鍵部件獎勵額分別不超過
100萬元、50萬元和20萬元。

(七)鼓勵企業(yè)實(shí)施節(jié)能

、污染物減排
、清潔生產(chǎn)
、資源綜合利用技術(shù)改造

申報條件、申報材料和支持方式具體按蕪湖市節(jié)能與資源綜合利用專項(xiàng)資金使用辦法及年度申報通知執(zhí)行

(八)鼓勵兩化融合示范引領(lǐng)

1.申報條件

1)通過國家級兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定獎補(bǔ)

企業(yè)在上一年度1231日前已通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定

,并且至當(dāng)年申報截止時間之前一直持有兩化融合管理體系證書

2)省級兩化融合示范企業(yè)獎補(bǔ)

企業(yè)在上一年度被省經(jīng)信委認(rèn)定為省級兩化融合示范企業(yè)

2.申報材料

1)通過國家級兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定獎補(bǔ)

①企業(yè)通過國家兩化融合管理體系評定的證書

;②企業(yè)兩化融合工作情況報告。包括企業(yè)基本情況
、企業(yè)推進(jìn)兩化融合的基本情況、企業(yè)推進(jìn)兩化深度融合和打造新型能力的主要成效
、以兩化融合管理體系建設(shè)推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
、管理變革
、流程優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等方面的成果和經(jīng)驗(yàn)等

2)省級兩化融合示范企業(yè)獎補(bǔ)

①企業(yè)上一年度被認(rèn)定為省級兩化融合示范企業(yè)的批文或證明文件

;②企業(yè)上一年度兩化融合工作總結(jié)報告

3.支持方式

對新通過國家級兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定的企業(yè),給予50萬元一次性獎補(bǔ)

;對新認(rèn)定的省級兩化融合示范企業(yè)給予10萬元一次性獎補(bǔ)

(九)新認(rèn)定國家級

、省級制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)

1.申報條件

上一年度被工信部

、省經(jīng)信委認(rèn)定為國家級、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)

2.申報材料

1)企業(yè)上一年度被工信部

、省經(jīng)信委認(rèn)定為國家級
、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的批文或證明文件;

2)企業(yè)上一年度制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作情況總結(jié)

3.支持方式

對新認(rèn)定的國家級

、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)
,分別給予50萬元
10萬元一次性獎補(bǔ)。

(十)新認(rèn)定省級信息消費(fèi)體驗(yàn)中心的企業(yè)

1.申報條件

上一年度被省經(jīng)信委認(rèn)定為省級信息消費(fèi)體驗(yàn)中心的企業(yè)

2.申報材料

1)企業(yè)上一年度被省經(jīng)信委認(rèn)定為省級信息消費(fèi)體驗(yàn)中心的批文或證明文件

2)企業(yè)上一年度省級信息消費(fèi)體驗(yàn)中心運(yùn)營情況工作總結(jié)。

3.支持方式

對新認(rèn)定為省級信息消費(fèi)體驗(yàn)中心的企業(yè)

,給予10萬元一次性獎補(bǔ)。

(十一)支持企業(yè)提升管理水平

1.申報條件

在本市注冊登記具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

2.申報材料

市經(jīng)信委下達(dá)的蕪湖市管理和技術(shù)對標(biāo)診斷試點(diǎn)企業(yè)名單。

3.支持方式

采取政府購買服務(wù)的方式

,委托第三方機(jī)構(gòu)為列入計劃的企業(yè)開展管理和技術(shù)診斷。

4.申報流程

1)每年年初

,市經(jīng)信委匯同市財政局公布全市管理和技術(shù)診斷范圍與內(nèi)容
,并安排政府購買服務(wù)工作計劃

2)各載體單位工業(yè)和信息化部門根據(jù)市經(jīng)信委公布的全市管理和技術(shù)診斷范圍與內(nèi)容上報本區(qū)域管理和技術(shù)診斷試點(diǎn)企業(yè)名單;

3)市經(jīng)信委公布當(dāng)年“蕪湖市管理和技術(shù)對標(biāo)診斷試點(diǎn)企業(yè)”名單

4)市經(jīng)信委與市財政局按照招標(biāo)采購規(guī)定程序

,確定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)
,并負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章 申報程序

、各載體單位按照《蕪湖市促進(jìn)新型工業(yè)化若干政策規(guī)定》及本細(xì)則要求組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目申報、審核
,并先行全額兌付獎補(bǔ)資金。項(xiàng)目獎補(bǔ)資金組織申報
、審核
、兌付工作,應(yīng)于每年年初開始
,上半年完成,并將審核
、兌付情況報市經(jīng)信委
、財政局等部門

、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)對獎補(bǔ)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策符合性進(jìn)行審核。市經(jīng)信委根據(jù)不同類別項(xiàng)目的具體情況
,采取建立和公布項(xiàng)目庫、公布符合獎補(bǔ)條件企業(yè)名單等方式
,在各載體單位兌付獎補(bǔ)資金前
,完成獎補(bǔ)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性審核。

、市財政每年年初提前下達(dá)各載體單位“促進(jìn)新型工業(yè)化獎補(bǔ)資金”,各載體單位財政部門將上一年度項(xiàng)目資金兌付完畢后及時向市財政局申報
,市財政局根據(jù)市經(jīng)信委審核結(jié)果及載體單位撥付情況進(jìn)行結(jié)算
,如當(dāng)年10月底前仍未報市財政結(jié)算的,市財政將收回該項(xiàng)資金;

、各載體單位工業(yè)主管部門需將申報單位及其項(xiàng)目基本情況錄入到“安徽財政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)”。

第三章 管理監(jiān)督

、項(xiàng)目單位對申報事項(xiàng)的真實(shí)性
、合規(guī)性和資金使用負(fù)直接責(zé)任。

、相關(guān)事項(xiàng)涉及的會計
、審計等中介機(jī)構(gòu)對其出具的報告的真實(shí)性
、公正性負(fù)責(zé)。

、各載體單位承擔(dān)初審
、資金撥付和項(xiàng)目的日常管理監(jiān)督責(zé)任,對項(xiàng)目弄虛作假者追究相關(guān)責(zé)任

、市財政局聯(lián)合市經(jīng)信委
、市審計局對各縣、區(qū)上報結(jié)算的項(xiàng)目進(jìn)行抽查
,對弄虛作假騙取獎補(bǔ)資金
,截留、挪用
、轉(zhuǎn)移或侵占獎補(bǔ)資金
,擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為
,視情況責(zé)令限期整改
、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金
,同時按規(guī)定對項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理
,將項(xiàng)目單位及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)所有財政資金申報資格
。對觸犯法律的單位和個人,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任

第四章 附則

一、除已明確由市

、縣(區(qū))級財政分別承擔(dān)的項(xiàng)目外
,獎補(bǔ)資金由市與縣、區(qū)(含各開發(fā)區(qū))兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)
,市與縣(含省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū))兩級按2:8比例、市與區(qū)(含各開發(fā)區(qū))兩級按4:6比例承擔(dān)
;稅收屬于市級的企業(yè),獎補(bǔ)資金由市級財政全額承擔(dān)

、本細(xì)則實(shí)施中的具體問題由市經(jīng)信委、市財政局負(fù)責(zé)解釋
。本細(xì)則自201711日起執(zhí)行。

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