，促進平臺網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)和有效運營發(fā)展，提出以下意見：
一 、總體要求
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中
、五中
、六中全會精神，認真落實黨中央
、國務(wù)院促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署
，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以各地平臺網(wǎng)絡(luò)為依托
，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)服務(wù)深度融合
，廣泛集聚各類社會服務(wù)資源，提升中小企業(yè)公共服務(wù)能力
，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境
，不斷完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。
（二）基本原則
堅持政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合
。以滿足中小企業(yè)公共服務(wù)需求為目標
，加強政府在政策制定、購買服務(wù)
、監(jiān)督評價等方面的引導(dǎo)
，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面提升平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力
，構(gòu)筑健康可持續(xù)的服務(wù)生態(tài)
。
堅持需求對接與供給提升相結(jié)合。依托廣泛分布的窗口平臺和服務(wù)機構(gòu)
，充分對接和挖掘中小企業(yè)公共服務(wù)需求
，加大特色化、個性化服務(wù)產(chǎn)品供給
，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式
，補齊服務(wù)短板，提升平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平
。
堅持線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合
。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，匯聚與整合社會各類服務(wù)資源，推動平臺網(wǎng)絡(luò)線上線下服務(wù)銜接
，提供及時
、便利、精準的服務(wù)
。
（三）主要目標
到2020年
，基本實現(xiàn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)信息暢通、快速響應(yīng)
、功能完善
、資源共享、供需對接便捷
、服務(wù)范圍廣泛覆蓋
、品牌影響力大幅提升的目標。形成一批運作規(guī)范
、服務(wù)業(yè)績突出的窗口平臺和服務(wù)機構(gòu)
，服務(wù)供給總量有效擴大，服務(wù)滿意度90%以上
，推動平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化
、品質(zhì)化、精準化
、智慧化發(fā)展
。
二、定位與職責
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┢脚_網(wǎng)絡(luò) 。平臺網(wǎng)絡(luò)以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向，以向中小企業(yè)提供公益性服務(wù)和增值性服務(wù)為主要內(nèi)容
，以線上線下相結(jié)合的平臺為依托
，廣泛集聚和共享服務(wù)資源，提高服務(wù)能力
，對接服務(wù)需求
，是中小企業(yè)服務(wù)資源的重要供給者，是促進中小企業(yè)發(fā)展工作的重要載體和抓手
。省級中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺網(wǎng)絡(luò)的運營和持續(xù)完善
，通過政策引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌
、制度建立
、任務(wù)委托、運營監(jiān)督等方式推動平臺網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通
、信息共享
、服務(wù)協(xié)同、運作規(guī)范，為中小企業(yè)提供找得著
、用得起
、有保證的服務(wù)。
（五）省平臺。省平臺作為平臺網(wǎng)絡(luò)的樞紐
，要發(fā)揮樞紐作用、集聚作用
、帶動作用，建立和完善統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范
，通過協(xié)議聯(lián)合
、招標、提供服務(wù)項目機會等形式組織帶動優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目
，并積極匯集和宣傳政府發(fā)布的服務(wù)信息和方針政策
，服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)
、服務(wù)窗口平臺
。
（六）窗口平臺。窗口平臺以滿足企業(yè)需求
、做好貼身服務(wù)為宗旨
，要充分發(fā)揮貼近企業(yè)、了解需求的優(yōu)勢
，自主開展并配合省平臺開展服務(wù)需求調(diào)研
，及時向省平臺傳遞服務(wù)需求，并依據(jù)服務(wù)需求開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品
，組織服務(wù)機構(gòu)開展精準服務(wù)
，接受省平臺運營服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。切實做好線上線下服務(wù)的銜接
，實現(xiàn)所有服務(wù)活動在本省市的平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中有記錄
、能追蹤、可考核
。
三、重點任務(wù)
（七）擴大覆蓋范圍，強化平臺網(wǎng)絡(luò)骨干架構(gòu)作用
。各地依據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和中小企業(yè)發(fā)展需求，進一步擴大平臺網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍
，延伸服務(wù)觸角
，增加服務(wù)節(jié)點，拓展平臺網(wǎng)絡(luò)在區(qū)、縣的縱向覆蓋以及在各類重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
、工業(yè)園區(qū)
、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等的橫向覆蓋。以平臺網(wǎng)絡(luò)為核心集聚中小企業(yè)公共服務(wù)資源
，鼓勵中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地與平臺網(wǎng)絡(luò)對接，引導(dǎo)各領(lǐng)域資質(zhì)好
、能力強
、信譽佳、規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)在平臺網(wǎng)絡(luò)聚合
。
（八）推動開放共享，加強平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源深度合作。省級中小企業(yè)主管部門要組織引導(dǎo)平臺網(wǎng)絡(luò)建立服務(wù)資源
、服務(wù)信息等共享機制
，鼓勵省平臺之間、省平臺和窗口平臺
、窗口平臺相互之間簽訂服務(wù)合作協(xié)議
，規(guī)范不同主體間資源共享與合作方式。各級中小企業(yè)主管部門要將平臺網(wǎng)絡(luò)作為中小企業(yè)工作平臺
，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門
、工商、稅務(wù)
、銀行
、金融機構(gòu)等支持省平臺和窗口平臺開展服務(wù)，開放共享相關(guān)數(shù)據(jù)資源
，推動平臺網(wǎng)絡(luò)與電信運營商
、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的交流、對接
，以及深度合作
。
（九）探索長效機制，引導(dǎo)公益性服務(wù)和增值性服務(wù)有序發(fā)展。省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際建立公益性服務(wù)清單
，明確公益性服務(wù)支持范圍、服務(wù)要求與服務(wù)標準
，對符合清單要求的公益性服務(wù)
，應(yīng)以政府購買服務(wù)或補貼方式給予支持。各級平臺可結(jié)合本地實際積極探索
，利用市場化方式集聚服務(wù)資源
、對接企業(yè)需求
，鼓勵平臺積極拓展有深度、有特色的個性化增值服務(wù)
，以開展公益性服務(wù)為基礎(chǔ)
，增值性服務(wù)為重要補充，提高平臺網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展能力
。
（十）創(chuàng)新服務(wù)方式，推廣線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。支持平臺網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用云計算
、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品
、新的服務(wù)模式，推動線下服務(wù)線上化
，快速提升線上服務(wù)活躍度
。鼓勵利用線上服務(wù)拓展和帶動線下服務(wù)，通過線上展示
、線上服務(wù)超市等服務(wù)形式擴展線下服務(wù)內(nèi)容，利用線上平臺
、微信
、微博等渠道開展線上線下同步的服務(wù)活動，引入互聯(lián)網(wǎng)金融
、分享經(jīng)濟
、眾創(chuàng)、眾包等新模式擴充服務(wù)供給方式
。
（十一）提高服務(wù)水平，提升個性化精準對接能力。鼓勵省平臺和窗口平臺通過訂單式服務(wù)
、“一企一策”專家會診
、個性化定制服務(wù)、互動平臺等方式助力服務(wù)機構(gòu)開展特色化
、精準化服務(wù)
，提高服務(wù)對接效率，改善服務(wù)對接體驗
，逐步推動中小企業(yè)公共服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化
、品質(zhì)化、精準化
、智慧化的方向發(fā)展
。
四、保障措施
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄊ┘訌娊M織引導(dǎo)。充分發(fā)揮各省市現(xiàn)有平臺網(wǎng)絡(luò)部門聯(lián)合推進機制的作用
，加強組織協(xié)調(diào)，切實履行各相關(guān)部門
、平臺網(wǎng)絡(luò)運營管理機構(gòu)及其他單位的責任
，定期組織召開工作協(xié)調(diào)會，商定工作目標與實施計劃
，聚焦運營管理關(guān)鍵問題
，共同協(xié)商解決，務(wù)實推動平臺網(wǎng)絡(luò)持續(xù)運營
。各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)建立平臺網(wǎng)絡(luò)運營管理督導(dǎo)機制
，定期督查和指導(dǎo)平臺網(wǎng)絡(luò)落實扶持中小企業(yè)政策以及服務(wù)工作開展情況，及時向相關(guān)部門反饋問題并跟進解決方案
。
（十三）強化財政支持力度。各地應(yīng)加強對平臺網(wǎng)絡(luò)運營完善和開展服務(wù)活動的支持，推動平臺網(wǎng)絡(luò)運營管理及公益性服務(wù)開展
，并積極探索利用政府和社會資本合作（PPP）
、政府購買服務(wù)等方式支持平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，鼓勵通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子服務(wù)券補貼
、優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)獎勵等方式引導(dǎo)社會服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
。
（十四）完善運營服務(wù)評價體系。省級中小企業(yè)主管部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況
，制定平臺網(wǎng)絡(luò)運營管理意見和監(jiān)督管理辦法
，明確平臺網(wǎng)絡(luò)運營主體和服務(wù)主體職責。定期組織專家或第三方機構(gòu)對平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)情況進行評價
，并依據(jù)評價結(jié)果對窗口平臺和服務(wù)機構(gòu)進行動態(tài)管理
、有序進退、滾動發(fā)展
，推動平臺網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)水平不斷提高
。
（十五）做好數(shù)據(jù)分析挖掘。繼續(xù)做好服務(wù)數(shù)據(jù)的報送和分析工作
，不斷提升報送數(shù)據(jù)質(zhì)量
。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對平臺網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)運營情況進行跟蹤
、分析與挖掘
，為進一步改善服務(wù)質(zhì)量提供指導(dǎo)。積極配合政府部門開展中小企業(yè)生產(chǎn)
、經(jīng)營
、服務(wù)、融資等方面的市場調(diào)研和問卷調(diào)查
，反映中小企業(yè)動態(tài)和訴求
，為政策制定提供參考依據(jù)
。
（十六）加強人才隊伍建設(shè)。省級中小企業(yè)主管部門要加強中小企業(yè)公共服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)
，組織開展平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)人員系列培訓(xùn)
，不斷提高服務(wù)人員專業(yè)化服務(wù)水平與業(yè)務(wù)能力。要組織開展中小企業(yè)公共服務(wù)體系平臺網(wǎng)絡(luò)交流活動
，總結(jié)與推廣省內(nèi)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)
、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的先進服務(wù)理念與典型做法經(jīng)驗。
（十七）加強平臺網(wǎng)絡(luò)宣傳。加大平臺網(wǎng)絡(luò)品牌宣傳力度
，依托各地主要新聞媒體和新媒體，開展中小企業(yè)政策宣傳解讀
、服務(wù)機構(gòu)公益性咨詢
、“雙創(chuàng)”大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營
、創(chuàng)客項目路演
、小微企業(yè)金融知識普及教育等活動，持續(xù)擴大平臺網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)效能和社會影響力
。
工業(yè)和信息化部 財政部
2017年7月26日
0553-5962926
瀏覽手機站
