政策法規(guī)
中共蕪湖市委 蕪湖市人民政府關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的實(shí)施意見
根據(jù)中共中央
、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》等文件精神
,按照中央和省關(guān)于全面深化改革的決策部署,為深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革
,加快人才國(guó)際化
、城市國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化步伐
,構(gòu)建蕪湖開放型經(jīng)濟(jì)新體制
,結(jié)合蕪湖實(shí)際,提出如下實(shí)施意見
。
一
一
、總體要求
1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大
1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大
、十八屆三中
、四中、五中
、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神
,圍繞省委、省政府構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制實(shí)施意見、調(diào)轉(zhuǎn)促行動(dòng)計(jì)劃和市委、市政府提出的“一個(gè)人才主戰(zhàn)略,兩個(gè)升級(jí)版、三個(gè)高端化”主題主線,堅(jiān)持“向東看、往東比”,大力實(shí)施領(lǐng)跑、新動(dòng)能、新生代、云智、超車五大行動(dòng)計(jì)劃,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開放戰(zhàn)略,圍繞加快建設(shè)開放平臺(tái)和載體
,吸引和集聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)要素,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
,加快培育市場(chǎng)主體,增強(qiáng)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)
、兩種資源的能力
,迅速做大開放型經(jīng)濟(jì)總量,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
。
2.發(fā)展目標(biāo)
2.發(fā)展目標(biāo)
。經(jīng)過幾年的連續(xù)努力
,各類開放平臺(tái)和載體建設(shè)取得突破,市場(chǎng)主體規(guī)模和質(zhì)量大幅提升
,與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)
、技術(shù)、信息和人員等交流合作更加密切
,投資貿(mào)易便利化水平顯著提高
,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)增速高于全國(guó)和安徽省平均水平,在“創(chuàng)新發(fā)展
、協(xié)調(diào)發(fā)展
、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”上走在前列,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)額、經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外影響力全面提高,基本形成充滿活力、內(nèi)外并舉、協(xié)調(diào)互動(dòng)、互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。到2020年,實(shí)現(xiàn)“1124”開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)(即5年投入支持資金10億元,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到100億美元、累計(jì)境外投資達(dá)到20億美元、實(shí)際利用外資達(dá)到40億美元)。
二、創(chuàng)新外商投資管理體制
3.優(yōu)化外商投資準(zhǔn)入管理。積極探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立健全外商投資企業(yè)信息備案、信息報(bào)告、信息共享等制度,將外商投資企業(yè)信用體系納入市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)信用信息記錄和歸集。探索建立外資企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口機(jī)制,由“多個(gè)部門多頭受理”轉(zhuǎn)為“一個(gè)窗口受理、部門并聯(lián)審批”,推行流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)事務(wù)網(wǎng)上辦理。落實(shí)商事登記“五證合一”。落實(shí)市政府印發(fā)的《蕪湖市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行普遍備案和有限核準(zhǔn)管理。(市商務(wù)局牽頭,市政務(wù)服務(wù)中心、市工商局、市信息辦、市發(fā)改委、蕪湖海關(guān)、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局等配合)
4.優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)外資更多的投向機(jī)器人及智能裝備、新型顯示及光電信息、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備、生命健康、軌道交通裝備新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)微電子、智能汽車、中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、通用航空器、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域的國(guó)際合作。抓住國(guó)家推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的契機(jī),在稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等方面與國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)享有同等待遇,鼓勵(lì)支持境外企業(yè)和個(gè)人在我市投資興業(yè)。引導(dǎo)外資在我市設(shè)立全球性總部
二、創(chuàng)新外商投資管理體制
3.優(yōu)化外商投資準(zhǔn)入管理。積極探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立健全外商投資企業(yè)信息備案、信息報(bào)告、信息共享等制度,將外商投資企業(yè)信用體系納入市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)信用信息記錄和歸集。探索建立外資企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口機(jī)制,由“多個(gè)部門多頭受理”轉(zhuǎn)為“一個(gè)窗口受理、部門并聯(lián)審批”,推行流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)事務(wù)網(wǎng)上辦理。落實(shí)商事登記“五證合一”。落實(shí)市政府印發(fā)的《蕪湖市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行普遍備案和有限核準(zhǔn)管理。(市商務(wù)局牽頭,市政務(wù)服務(wù)中心、市工商局、市信息辦、市發(fā)改委、蕪湖海關(guān)、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局等配合)
4.優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)外資更多的投向機(jī)器人及智能裝備、新型顯示及光電信息、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備、生命健康、軌道交通裝備新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)微電子、智能汽車、中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、通用航空器、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域的國(guó)際合作。抓住國(guó)家推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的契機(jī),在稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等方面與國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)享有同等待遇,鼓勵(lì)支持境外企業(yè)和個(gè)人在我市投資興業(yè)。引導(dǎo)外資在我市設(shè)立全球性總部
、中國(guó)總部、亞太地區(qū)總部
、管理中心
、研發(fā)中心(機(jī)構(gòu))、營(yíng)銷中心
、物流中心
、財(cái)務(wù)中心等職能總部。(市招商局
、市商務(wù)局牽頭
,市發(fā)改委、市經(jīng)信委
、市農(nóng)委等配合)
5.推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展
5.推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展
。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,在發(fā)展理念
、辦區(qū)模式
、管理方式等方面加快轉(zhuǎn)型,開發(fā)區(qū)要加大合作發(fā)展力度
,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群
,以領(lǐng)軍企業(yè)為中心,配套企業(yè)集群合作發(fā)展
,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新
;鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間加強(qiáng)市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品配套等方面合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。不斷改善投資環(huán)境,努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的主要載體,成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵,成為先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),成為企業(yè)國(guó)際化、城市國(guó)際化和人才國(guó)際化的先行區(qū)。(市發(fā)改委、市商務(wù)局、市科技局牽頭)
三、構(gòu)建促進(jìn)走出去戰(zhàn)略的新體制
6.實(shí)施走出去戰(zhàn)略。支持企業(yè)赴境外考察、投資
三、構(gòu)建促進(jìn)走出去戰(zhàn)略的新體制
6.實(shí)施走出去戰(zhàn)略。支持企業(yè)赴境外考察、投資
,密切跟蹤國(guó)家最新的“走出去”政策
,及時(shí)公布新的境外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南和產(chǎn)業(yè)指引,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和自身發(fā)展戰(zhàn)略
,按照商業(yè)原則和國(guó)際通行規(guī)則開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
、互利共贏的境外投資活動(dòng)。推動(dòng)奇瑞優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)拓展
、資源開發(fā)和資產(chǎn)并購(gòu)
,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈全球布局
。加快海螺國(guó)際化產(chǎn)業(yè)合作
,支持中聯(lián)重機(jī)等農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)在境外投資銷售網(wǎng)絡(luò)、配件中心
,開展國(guó)際產(chǎn)能合作
。引導(dǎo)企業(yè)參與加工制造、鐵路
、建筑等行業(yè)對(duì)外承包工程
,帶動(dòng)成套設(shè)備出口和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)
、服務(wù)輸出
。(市商務(wù)局、市發(fā)改委牽頭
,市人行
、市經(jīng)信委、市國(guó)資委等配合)
7.培育本土跨國(guó)公司
7.培育本土跨國(guó)公司
。突出企業(yè)投資主體地位
,鼓勵(lì)埃夫特智能裝備
、中電科鉆石飛機(jī)
、精誠(chéng)銅業(yè)
、鑫科材料、新興鑄管
、佳宏新材料
、金貿(mào)流體等企業(yè)以新設(shè)、并購(gòu)
、參股
、股權(quán)置換、技術(shù)和品牌投資等多種方式開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)
,培育發(fā)展一批具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名品牌
。鼓勵(lì)中小企業(yè)強(qiáng)化專業(yè)化分工與協(xié)作
,支持有實(shí)力的企業(yè)通過境外兼并與收購(gòu),獲取品牌
、先進(jìn)技術(shù)
、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)海螺建材設(shè)計(jì)研究院等企業(yè)加強(qiáng)與境外相關(guān)高校
、研究機(jī)構(gòu)
、企業(yè)之間開展技術(shù)合作研發(fā),在技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,提高企業(yè)對(duì)知識(shí)、技術(shù)
、專利等核心價(jià)值環(huán)節(jié)的掌控力
。(市商務(wù)局、市經(jīng)信委牽頭
,市發(fā)改委
、市國(guó)資委、市住建委
、市農(nóng)委
、市外僑辦、市工商局
、市人行等配合)
8.健全走出去服務(wù)保障體系
8.健全走出去服務(wù)保障體系
。依托中國(guó)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),為企業(yè)“走出去”提供政策
、法律等信息
。發(fā)揮第三方專業(yè)化咨詢機(jī)構(gòu)在“走出去”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律保障
、權(quán)益維護(hù)和翻譯交流等方面的作用
。建立“走出去”戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)境外相關(guān)重大突發(fā)事件
、投資與金融風(fēng)險(xiǎn)
、軍事與商業(yè)秘密等安全防范及應(yīng)急處置措施。搭建企業(yè)“走出去”項(xiàng)目對(duì)接與推介平臺(tái)
,開展境外投資環(huán)境
、市場(chǎng)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防控
、跨國(guó)并購(gòu)
、承包工程、稅收政策等專業(yè)培訓(xùn)
,為企業(yè)培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才
,助力企業(yè)“走出去”。(市商務(wù)局牽頭,市人行
、市銀監(jiān)局
、市發(fā)改委、市信息辦
、市財(cái)政局
、市金融辦、市國(guó)稅局
、市外僑辦
、市國(guó)安局、市貿(mào)促會(huì)等配合)
四
四
、完善對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制
9.優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)
9.優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)
。密切跟蹤國(guó)際市場(chǎng)供給和需求,建立融資保險(xiǎn)成套設(shè)備出口的長(zhǎng)效機(jī)制
,推動(dòng)汽車及零部件
、電子電器和材料等具有競(jìng)爭(zhēng)力的商品出口。順應(yīng)境外國(guó)家消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)
,擴(kuò)大我市有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型平板顯示
、農(nóng)機(jī)裝備、電子材料及元器件
、通用航空產(chǎn)品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口
,提升高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。做好境外國(guó)家戰(zhàn)略性資源進(jìn)口
,積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口
。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”
,實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出
,擴(kuò)大海外營(yíng)銷渠道,合理增加進(jìn)口
,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi),促進(jìn)企業(yè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)的招商力度,加快蕪湖跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(基地)建設(shè)。(市商務(wù)局牽頭,市人行、市檢驗(yàn)檢疫局、蕪湖海關(guān)、市發(fā)改委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、蕪湖綜合保稅區(qū)等配合)
10.建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。鞏固旅游、建筑等勞動(dòng)密集型服務(wù)出口領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育物流、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、會(huì)展等資本技術(shù)密集型服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展,積極發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、商務(wù)服務(wù)等特色服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)有條件的企業(yè)承接信息管理
10.建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。鞏固旅游、建筑等勞動(dòng)密集型服務(wù)出口領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育物流、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、會(huì)展等資本技術(shù)密集型服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展,積極發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、商務(wù)服務(wù)等特色服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)有條件的企業(yè)承接信息管理
、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)研發(fā)
、工業(yè)設(shè)計(jì)等沿線國(guó)家服務(wù)外包業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)奇瑞汽車
、中聯(lián)重機(jī)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境外國(guó)家投資建設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心
。發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新型貿(mào)易方式
,建設(shè)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)
,推進(jìn)蕪湖國(guó)家電子商務(wù)城市建設(shè)。支持各類服務(wù)業(yè)企業(yè)赴境外國(guó)家投資
,通過新設(shè)
、并購(gòu)、合作等方式,加快建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與境外國(guó)家服務(wù)外包企業(yè)合作,積極申建蕪湖國(guó)家服務(wù)外包示范城市。(市商務(wù)局牽頭,市人行、市經(jīng)信委、市貿(mào)促會(huì)、市旅游局、市教育局等配合)
11.提高貿(mào)易便利化水平。深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化改革,推動(dòng)建立跨部門、跨地區(qū)的通關(guān)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)服務(wù)引導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)出口直放、進(jìn)口直通,屬地報(bào)檢、異地通關(guān)。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推進(jìn)“三個(gè)一”(一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行)和“三互”(信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助)口岸大通關(guān)改革。推進(jìn)電子口岸建設(shè),提高通關(guān)效率。全面實(shí)施出口退稅企業(yè)分類管理。推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等多口岸執(zhí)法力量集中執(zhí)法和跨部門聯(lián)合執(zhí)法。宣傳推介APEC商務(wù)旅行卡等便利措施,推動(dòng)人員往來便利化,建立與境外國(guó)家貿(mào)易投資合作“出入境綠色通道”。(市商務(wù)局牽頭,蕪湖海關(guān)、市檢驗(yàn)檢疫局、市外僑辦
11.提高貿(mào)易便利化水平。深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化改革,推動(dòng)建立跨部門、跨地區(qū)的通關(guān)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)服務(wù)引導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)出口直放、進(jìn)口直通,屬地報(bào)檢、異地通關(guān)。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推進(jìn)“三個(gè)一”(一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行)和“三互”(信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助)口岸大通關(guān)改革。推進(jìn)電子口岸建設(shè),提高通關(guān)效率。全面實(shí)施出口退稅企業(yè)分類管理。推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等多口岸執(zhí)法力量集中執(zhí)法和跨部門聯(lián)合執(zhí)法。宣傳推介APEC商務(wù)旅行卡等便利措施,推動(dòng)人員往來便利化,建立與境外國(guó)家貿(mào)易投資合作“出入境綠色通道”。(市商務(wù)局牽頭,蕪湖海關(guān)、市檢驗(yàn)檢疫局、市外僑辦
、市國(guó)稅局
、市地稅局、市公安局
、蕪湖海事局
、蕪湖邊檢站等配合)
五、加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略
12.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
五、加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略
12.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
。積極謀劃與“一帶一路”主要沿線國(guó)家互聯(lián)互通路徑,加快關(guān)鍵通道和重點(diǎn)工程建設(shè),構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的對(duì)外開放通道。加快建設(shè)商合杭鐵路、皖贛新建雙線、廬銅鐵路,完成寧蕪銅、皖贛、淮南線鐵路電氣化改造,推進(jìn)北沿江高鐵、銅南宣鐵路、南陵—省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)城際鐵路前期工作,力爭(zhēng)開工建設(shè)。推進(jìn)蕪申運(yùn)河III級(jí)航道整治等重點(diǎn)工程建設(shè)。利用好啟運(yùn)港退稅政策,積極開行蕪湖港與沿?div id="d48novz" class="flower left">
?诎兜蔫F海聯(lián)運(yùn)班列。開工建設(shè)民航機(jī)場(chǎng),推進(jìn)長(zhǎng)三角空港物流中心建設(shè)。抓緊做好與上海、南京、杭州、合肥等重點(diǎn)城市的高速公路聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)實(shí)施蕪合、蕪宣、蕪馬高速公路改擴(kuò)建、商合杭大橋與合蕪高速連接線、蕪黃高速蕪湖段、城南過江隧道等項(xiàng)目,建成蕪湖長(zhǎng)江二橋
、北沿江高速無為段。(市發(fā)改委
、市交通運(yùn)輸局
、市港航局、市機(jī)場(chǎng)辦牽頭
,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等配合)
13.暢通口岸通關(guān)平臺(tái)
13.暢通口岸通關(guān)平臺(tái)
。加強(qiáng)蕪湖口岸核心能力建設(shè),積極申報(bào)進(jìn)口木材
、水果
、汽車等指定口岸。加強(qiáng)與長(zhǎng)江沿岸開放口岸合作
,促進(jìn)口岸信息互聯(lián)共享
,重點(diǎn)推進(jìn)與主要港口的戰(zhàn)略合作。加快推動(dòng)蕪湖綜合保稅區(qū)建設(shè)
,拓展加工貿(mào)易
、保稅物流、研發(fā)
、維修
、檢測(cè)
、商品展示、國(guó)際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)
;謀劃鐵路口岸
、空港口岸建設(shè);加強(qiáng)國(guó)家級(jí)汽車及零部件
、省級(jí)汽車零部件
、船舶、農(nóng)業(yè)裝備及零部件出口基地建設(shè),新建省級(jí)家用電器、新型顯示、機(jī)器人、通用航空等出口基地。(市商務(wù)局牽頭,蕪湖海關(guān)
、市檢驗(yàn)檢疫局
、市人行等配合)
14.加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家及地區(qū)開展合作。緊盯美國(guó)
14.加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家及地區(qū)開展合作。緊盯美國(guó)
、歐盟
、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,著力在智能制造
、節(jié)能環(huán)保
、電子信息等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,力爭(zhēng)在引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)
、高級(jí)人才
、高新技術(shù)上取得新突破。推進(jìn)中德(蕪湖)中小企業(yè)國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)
,積極推進(jìn)與德國(guó)在產(chǎn)業(yè)
、教育、城鎮(zhèn)化
、旅游等領(lǐng)域合作
,努力推動(dòng)雙方合作邁上新臺(tái)階。積極謀劃中以(蕪湖)產(chǎn)業(yè)園等國(guó)別合作園
,推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作與我市“調(diào)轉(zhuǎn)促”相結(jié)合
,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略
,爭(zhēng)取與沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源
、工程承包等方面取得突破性進(jìn)展
。借助中俄“兩河流域”合作機(jī)制
,深化我市與俄羅斯特別是伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。(市招商局牽頭
,市商務(wù)局
、市經(jīng)信委、市發(fā)改委等配合)
15.營(yíng)造更加開放的營(yíng)商環(huán)境
15.營(yíng)造更加開放的營(yíng)商環(huán)境
。學(xué)習(xí)推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
,推進(jìn)投資、貿(mào)易
、金融
、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新,建立有利于合作共贏并向國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制
,營(yíng)造法治化
、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境
。依托蕪湖綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)自由貿(mào)易區(qū)
。規(guī)范招商引資促進(jìn)政策,從政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境
。充分發(fā)揮海外并購(gòu)基金
、中德產(chǎn)業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,通過股權(quán)投資
、兼并重組
、跨國(guó)并購(gòu)等,打造我市具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系
。支持我市企業(yè)
、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際大科學(xué)和大科學(xué)工程,鼓勵(lì)國(guó)外大學(xué)
、跨國(guó)公司等來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。有序推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放
,推進(jìn)我市金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣債券
。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在參與協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)議、開拓國(guó)際市場(chǎng)
、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面的作用
,做好招商引資。建立與海內(nèi)外商會(huì)的長(zhǎng)效合作機(jī)制
,引導(dǎo)跨國(guó)公司來蕪?fù)顿Y
。(市商務(wù)局牽頭,市委宣傳部
、蕪湖海關(guān)
、市檢驗(yàn)檢疫局
、市人行、市科技局
、市銀監(jiān)局
、市金融辦、市招商局等配合)
六
六
、保障措施
16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、市商務(wù)局、市外僑辦等市直單位和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃研究、親自安排部署、親自組織推動(dòng)、親自督導(dǎo)檢查
16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、市商務(wù)局、市外僑辦等市直單位和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃研究、親自安排部署、親自組織推動(dòng)、親自督導(dǎo)檢查
,真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位
、組織到位、工作到位
。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議
,原則上每年召開一次會(huì)議,聽取各牽頭單位匯報(bào)
,研究
、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的困難和問題
。確定各組成單位分管負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員
,報(bào)市發(fā)改委備案。市委組織部加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)
,提高開放型經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平
。建立人才引進(jìn)綠色通道,創(chuàng)造條件引進(jìn)高層次涉外經(jīng)濟(jì)人才
。市財(cái)政保障用于支持對(duì)外商招商
、境外投資、項(xiàng)目建設(shè)等的資金
。市商務(wù)局和蕪湖海關(guān)做好開放型經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分析工作
。(市商務(wù)局、市發(fā)改委
、市人社局
、蕪湖海關(guān)牽頭,市財(cái)政局等配合)
17.完善激勵(lì)政策。加強(qiáng)利用外資
17.完善激勵(lì)政策。加強(qiáng)利用外資
、境外投資
、進(jìn)出口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等政策的銜接和配合,健全開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。加大對(duì)外商的招引力度,鼓勵(lì)外資投向汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)和機(jī)器人及智能裝備、新型顯示及光電信息、新能源汽車、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、通用航空等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè),支持跨國(guó)公司在蕪設(shè)立管理中心、研發(fā)中心(機(jī)構(gòu))、營(yíng)銷中心、物流中心、財(cái)務(wù)中心等地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),按年度外資到資額分200萬美元、500萬美元、1000萬美元、3000萬美元四檔,分別給予項(xiàng)目實(shí)施單位不超過人民幣10萬元、20萬元、30萬元、40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引進(jìn)新項(xiàng)目符合下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人,給予不超過人民幣100萬元的獎(jiǎng)勵(lì):
(1)引進(jìn)企業(yè)在蕪?fù)顿Y3億元以上(獨(dú)資或控股)并正式注冊(cè)位列《財(cái)富》雜志上年度世界500強(qiáng)或行業(yè)50強(qiáng);
(2)引進(jìn)項(xiàng)目為在我市新投資且當(dāng)年實(shí)際到位外資達(dá)5000萬美元以上并正式注冊(cè)法人。
對(duì)有功的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人(不含公務(wù)員或事業(yè)單位)要提前報(bào)備,兌現(xiàn)政策實(shí)行定期申報(bào)
對(duì)引進(jìn)新項(xiàng)目符合下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人,給予不超過人民幣100萬元的獎(jiǎng)勵(lì):
(1)引進(jìn)企業(yè)在蕪?fù)顿Y3億元以上(獨(dú)資或控股)并正式注冊(cè)位列《財(cái)富》雜志上年度世界500強(qiáng)或行業(yè)50強(qiáng);
(2)引進(jìn)項(xiàng)目為在我市新投資且當(dāng)年實(shí)際到位外資達(dá)5000萬美元以上并正式注冊(cè)法人。
對(duì)有功的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人(不含公務(wù)員或事業(yè)單位)要提前報(bào)備,兌現(xiàn)政策實(shí)行定期申報(bào)
、審核
、撥付制
。對(duì)世界500強(qiáng)
、著名跨國(guó)公司以及行業(yè)巨頭來我市投資重大項(xiàng)目,給予一項(xiàng)一策的政策。(市發(fā)改委、市商務(wù)局牽頭,市財(cái)政局配合)
18.優(yōu)先支持重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),強(qiáng)化重大項(xiàng)目對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的支撐作用,健全完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目早對(duì)接、早實(shí)施、早見效。市招商局、市外僑辦會(huì)同各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)建立招商對(duì)接,加強(qiáng)與國(guó)外駐滬領(lǐng)事館、跨國(guó)公司在滬地區(qū)總部、境外商務(wù)機(jī)構(gòu)駐滬辦事處、境外企業(yè)在滬商會(huì)的聯(lián)系與合作,重點(diǎn)引進(jìn)一批跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè),加大重大項(xiàng)目招商落戶跟蹤銜接。各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)落實(shí)《蕪湖市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,每月3日前將本地區(qū)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案原件及匯總表、投資協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?bào)送市發(fā)改委,建立開放型經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目庫(kù)。設(shè)立開放經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貼息專項(xiàng)資金,制定管理辦法,用以支持外商投資項(xiàng)目建設(shè)。凡納入開放型經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目特別是投資2000萬美元以上的外商投資項(xiàng)目,在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)給予支持。按照簽約項(xiàng)目報(bào)協(xié)議、在建項(xiàng)目報(bào)進(jìn)度、完工項(xiàng)目報(bào)產(chǎn)出的總體要求,市發(fā)改委會(huì)同市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局每月按簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目的外商投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。(市招商局、市發(fā)改委牽頭
18.優(yōu)先支持重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),強(qiáng)化重大項(xiàng)目對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的支撐作用,健全完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目早對(duì)接、早實(shí)施、早見效。市招商局、市外僑辦會(huì)同各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)建立招商對(duì)接,加強(qiáng)與國(guó)外駐滬領(lǐng)事館、跨國(guó)公司在滬地區(qū)總部、境外商務(wù)機(jī)構(gòu)駐滬辦事處、境外企業(yè)在滬商會(huì)的聯(lián)系與合作,重點(diǎn)引進(jìn)一批跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè),加大重大項(xiàng)目招商落戶跟蹤銜接。各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)落實(shí)《蕪湖市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,每月3日前將本地區(qū)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案原件及匯總表、投資協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?bào)送市發(fā)改委,建立開放型經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目庫(kù)。設(shè)立開放經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貼息專項(xiàng)資金,制定管理辦法,用以支持外商投資項(xiàng)目建設(shè)。凡納入開放型經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目特別是投資2000萬美元以上的外商投資項(xiàng)目,在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)給予支持。按照簽約項(xiàng)目報(bào)協(xié)議、在建項(xiàng)目報(bào)進(jìn)度、完工項(xiàng)目報(bào)產(chǎn)出的總體要求,市發(fā)改委會(huì)同市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局每月按簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目的外商投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。(市招商局、市發(fā)改委牽頭
,市統(tǒng)計(jì)局
、市商務(wù)局
、市國(guó)土局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等配合)
19.加大宣傳力度
19.加大宣傳力度
。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介
,構(gòu)建以重大主題外宣、重大文化交流
、外宣窗口陣地建設(shè)等為主要內(nèi)容的立體對(duì)外傳播格局
。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,對(duì)外資在我市設(shè)立全球性總部
、亞太地區(qū)總部
、研發(fā)中心(機(jī)構(gòu))、財(cái)務(wù)中心等總部加大宣傳力度
,為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制營(yíng)造良好的氛圍。電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等載體,積極做好優(yōu)秀出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)、外商投資企業(yè)、境外投資企業(yè)宣傳,吸引世界500強(qiáng)、行業(yè)前100強(qiáng)、跨國(guó)公司等來蕪?fù)顿Y興業(yè)。建立信息月報(bào)制度,市商務(wù)局、蕪湖海關(guān)、市工商局等構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人每月3日前將外商投資企業(yè)、境外投資企業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易等基本情況、上級(jí)部署、采取舉措、取得成效、招商引資、示范試點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)至辦公室,辦公室編印《工作簡(jiǎn)報(bào)》
,反映推進(jìn)落實(shí)工作推進(jìn)的進(jìn)度和成果。(市外宣辦牽頭
,市發(fā)改委
、市外僑辦、市廣電臺(tái)
、蕪湖日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等配合)