，隊伍穩(wěn)定難；保障水平低
，保險銜接難
；工作起點低
，籌措經(jīng)費難”等鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展難題
。
意見提出，通過10年左右的努力
，力爭使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學(xué)歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格
，鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障
，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。圍繞這一目標(biāo)
，意見提出了一系列針對性的政策措施。
“這是首次以國務(wù)院文件形式發(fā)布的政策
，從宏觀層面明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)
、職業(yè)發(fā)展保障、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)等
，具有很大的引領(lǐng)作用，為地方開展好村醫(yī)工作提供了風(fēng)向標(biāo)
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，僅占到實有鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的17%
。據(jù)全國政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委主委錢學(xué)明介紹
，廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編13913人
，空編率達(dá)26%
。2009年至2011年期間，廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共流失衛(wèi)生技術(shù)人員7433人
，其中具有執(zhí)業(yè)資格人員達(dá)5514人
。
為培養(yǎng)人才
、留住人才
，意見提出，面向村衛(wèi)生室免費定向培養(yǎng)3年制中
、高職醫(yī)學(xué)生
；鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)院校接受學(xué)歷教育
；各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省
、市級醫(yī)院接受免費培訓(xùn)。同時
，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力。同等條件下
，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生
，鼓勵開展鄉(xiāng)村一體化管理試點，規(guī)范開展崗位培訓(xùn)
。
方連英是一名來自云南的鄉(xiāng)村醫(yī)生
，每月收入只有700多元
。除了工資待遇問題
，她還擔(dān)心老了之后的保障。她所在的縣有300多名鄉(xiāng)村醫(yī)生
，平均年齡50歲以上
，都面臨“干不動了”的問題
。干不動了怎么辦
？鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份如何認(rèn)定？意見對此進(jìn)行了回答
。
意見提出
，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策
。2014年和2015年農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金
，以政府購買服務(wù)的方式全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生；對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補(bǔ)助力度
。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，提高養(yǎng)老待遇
，同步建立退出機(jī)制
。
“文件明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)和準(zhǔn)入制度，賦予了他們應(yīng)有的身份
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，以前村醫(yī)在不給人看病的時候一樣要種地
，和農(nóng)民沒有太大區(qū)別。文件解決了他們“非醫(yī)”“非農(nóng)”尷尬的同時，從物質(zhì)層面也給予了他們待遇保障
。
鄧勇希望進(jìn)一步出臺相應(yīng)的配套措施
，使政策得到更好落實
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！叭绻膭钇髽I(yè)捐贈、充分發(fā)揮社會愛心基金會捐助等
，比如借鑒希望小學(xué)的模式
，建立一批愛心鄉(xiāng)村衛(wèi)生室
。像鼓勵大學(xué)生當(dāng)村官一樣
，鼓勵醫(yī)大學(xué)生當(dāng)村醫(yī)，并對有基層鄉(xiāng)村衛(wèi)生院工作經(jīng)歷的大學(xué)生
，在其未來的職業(yè)道路上給予一定政策傾斜
。”鄧勇說
。
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