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項(xiàng)目通知
項(xiàng)目通知
近年來
，安徽聚焦企業(yè)減負(fù)
，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，在全國影響較大
。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是全國性難題，安徽如何有這樣的成效
，這是眾所關(guān)注的問題
，本期就此介紹一二。
安徽的企業(yè)減負(fù)成效顯著
安徽的企業(yè)減負(fù)成效顯著
，從實(shí)踐來看，主要?dú)w功于于綜合施策
，務(wù)實(shí)高效推動企業(yè)減負(fù)工作
，特別得力于三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視直接推動企業(yè)負(fù)擔(dān)難點(diǎn)問題的解決；二是深入調(diào)研摸清減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有效途徑
；三是早謀劃重落實(shí)取得了企業(yè)減負(fù)的顯著成效。重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
突出調(diào)查研究
突出調(diào)查研究
。通過深入調(diào)查研究，摸清了企業(yè)負(fù)擔(dān)的六大特點(diǎn)：一是社保費(fèi)是企業(yè)總繳費(fèi)中占比最高的費(fèi)種
；二是地方教育附加、土地使用稅
、河道費(fèi)
、殘疾人就業(yè)保障金是企業(yè)普遍反映的第二大負(fù)擔(dān)費(fèi)種；三是金融服務(wù)收費(fèi)多
、融資成本高是中小企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性繳費(fèi)中的重頭
；四是獨(dú)家經(jīng)營、市場壟斷
、高額收費(fèi)問題突出；五是項(xiàng)目審批流程多
、收費(fèi)多
、標(biāo)準(zhǔn)高是工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)的普遍反映
；六是銀行刷卡費(fèi)
、稅務(wù)發(fā)票費(fèi)等收費(fèi)成為服務(wù)性企業(yè)呼吁的突出問題
。
同時(shí)
同時(shí)
，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示
，勞動密集型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率高于高新技術(shù)企業(yè)
，大型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)承受力高于中小微型企業(yè)
，工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率普遍高于服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)2－26個(gè)百分點(diǎn)不等
。
調(diào)研形成了《重點(diǎn)類型企業(yè)負(fù)擔(dān)剖析及建議的報(bào)告》、《關(guān)于適應(yīng)新形勢進(jìn)一步深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的建議》等多篇調(diào)研報(bào)告和全國人大建議案
調(diào)研形成了《重點(diǎn)類型企業(yè)負(fù)擔(dān)剖析及建議的報(bào)告》、《關(guān)于適應(yīng)新形勢進(jìn)一步深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的建議》等多篇調(diào)研報(bào)告和全國人大建議案
，提出了實(shí)施涉企收費(fèi)的“六個(gè)一批”（清理一批
，緩征和取消一批，降低一批
，規(guī)范一批
，購買一批
、研究一批）意見建議
，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作重要批示并給予充分肯定
，直接推動了省“民營經(jīng)濟(jì)20條”、“進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)”等政策出臺
。
突出政策推動。實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”，乃是“放水養(yǎng)魚”之舉，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者增添信心。普遍性降費(fèi)，對于降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，也是讓收費(fèi)趨于合理、追求社會公正的之義。推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)，消除產(chǎn)業(yè)鏈間的重復(fù)征稅，享受小微企業(yè)增值稅
突出政策推動。實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”，乃是“放水養(yǎng)魚”之舉，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者增添信心。普遍性降費(fèi)，對于降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，也是讓收費(fèi)趨于合理、追求社會公正的之義。推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)，消除產(chǎn)業(yè)鏈間的重復(fù)征稅，享受小微企業(yè)增值稅
、營業(yè)稅和所得稅政策，實(shí)施五緩四減三補(bǔ)貼等政策措施，全省近二年共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)253億元
，其中僅營改增試點(diǎn)
，前三季度減稅33億元，享受小微企業(yè)三稅減稅4.07億元
；實(shí)施社保費(fèi)緩交政策
，緩解企業(yè)流動資金壓力15億元；推動社平工資統(tǒng)計(jì)辦法調(diào)整
，2014年度社保費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)同比比近7年社保費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)年均增長12.5%，降低8.8個(gè)百分點(diǎn)
，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)
，因降率和調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)減收社保費(fèi)7.4億元。推動小微企業(yè)教育費(fèi)附加和殘疾人就業(yè)保障金的減負(fù)政策出臺
。2014年全省累計(jì)取消、精簡調(diào)整行政審批項(xiàng)目100項(xiàng)
。
突出輿論宣傳。持續(xù)開展減負(fù)政策宣傳周等宣傳活動
突出輿論宣傳。持續(xù)開展減負(fù)政策宣傳周等宣傳活動
，提高政策知曉率
。組織專家深度解讀，組織媒體深入企業(yè)實(shí)地采訪，傾聽企業(yè)聲音。近20家媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，中央級媒體專訪我委牛弩韜主任2篇，省級媒體整版報(bào)道安徽減負(fù)3篇，中國安徽政府網(wǎng)站、安徽電視臺等立體媒體都做了專題報(bào)道，總報(bào)道數(shù)近30篇。編印《國家和安徽省支持企業(yè)發(fā)展與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答》等宣傳冊免費(fèi)發(fā)放企業(yè)，開展省級涉企收費(fèi)清單宣貫活動，結(jié)合“百名干部進(jìn)千企”活動，送政策到企業(yè)，深受企業(yè)歡迎，企業(yè)稱之為“冬日送暖”。
突出簡政放權(quán)。推動減負(fù)工作法制化。經(jīng)過依法確權(quán)、確責(zé)，原5405項(xiàng)省級權(quán)力事項(xiàng)減少至1712項(xiàng)，精簡68.3%。省經(jīng)信委按照省政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步確權(quán)清權(quán)、簡政放權(quán)，取消系統(tǒng)集成資質(zhì)行政審批，下放煤炭安全生產(chǎn)“三證”認(rèn)證等管理權(quán)限
突出簡政放權(quán)。推動減負(fù)工作法制化。經(jīng)過依法確權(quán)、確責(zé)，原5405項(xiàng)省級權(quán)力事項(xiàng)減少至1712項(xiàng)，精簡68.3%。省經(jīng)信委按照省政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步確權(quán)清權(quán)、簡政放權(quán)，取消系統(tǒng)集成資質(zhì)行政審批，下放煤炭安全生產(chǎn)“三證”認(rèn)證等管理權(quán)限
，行政權(quán)力由95項(xiàng)精簡為45項(xiàng)，精簡率達(dá)53%
。
突出超前謀劃。我省超前謀劃涉企收費(fèi)清單制度，在全國第一時(shí)間率先印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級涉企收費(fèi)清單制度的通知》，目前省級涉企收費(fèi)清單已向社會公示。收費(fèi)總項(xiàng)目由原398項(xiàng)減少到170項(xiàng)，精簡57.3%。共取消、緩征各類收費(fèi)（包括政府性基金、保證金、抵押金等）228項(xiàng)，降標(biāo)13項(xiàng)，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過17億元。省經(jīng)信委帶頭減負(fù)，緩征2項(xiàng)基金，收費(fèi)項(xiàng)目精簡率79%，可為企業(yè)年減負(fù)3億元以上。省級涉企收費(fèi)清單實(shí)施后，我省將成為全國涉企收費(fèi)項(xiàng)目最少、標(biāo)準(zhǔn)最低、監(jiān)管最嚴(yán)的省份之一。
突出超前謀劃。我省超前謀劃涉企收費(fèi)清單制度，在全國第一時(shí)間率先印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級涉企收費(fèi)清單制度的通知》，目前省級涉企收費(fèi)清單已向社會公示。收費(fèi)總項(xiàng)目由原398項(xiàng)減少到170項(xiàng)，精簡57.3%。共取消、緩征各類收費(fèi)（包括政府性基金、保證金、抵押金等）228項(xiàng)，降標(biāo)13項(xiàng)，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過17億元。省經(jīng)信委帶頭減負(fù)，緩征2項(xiàng)基金，收費(fèi)項(xiàng)目精簡率79%，可為企業(yè)年減負(fù)3億元以上。省級涉企收費(fèi)清單實(shí)施后，我省將成為全國涉企收費(fèi)項(xiàng)目最少、標(biāo)準(zhǔn)最低、監(jiān)管最嚴(yán)的省份之一。
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