近年
，國務院一系列清理規(guī)范收費舉措清理了多少收費
？哪些還亟待清理？怎樣防止亂收費沉渣再起
？財政部部長樓繼偉就此接受了記者采訪
。
中央清理收費每年減輕企業(yè)個人負擔920億元
記者：近些年
，國家清理規(guī)范收費究竟清理了多少收費
？取得哪些效果呢？
樓繼偉：2013年以來，中央層面累計取消
、停征
、減免了420項行政事業(yè)性收費和政府性基金，每年減輕企業(yè)和個人負擔約920億元
。目前
，中央層面的行政事業(yè)性收費和政府性基金減少到了138項。地方層面也取消
、減免了一大批本地區(qū)設立的收費項目
。據統(tǒng)計，僅2014年各?div id="d48novz" class="flower left">
。▍^(qū)
、市）累計取消收費就超過600項。目前
，各?div id="d48novz" class="flower left">
。▍^(qū)、市）依法合規(guī)設立的行政事業(yè)性收費減少到十項左右
。
同時
，對依法合規(guī)設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金建立了目錄清單制度，在財政部和省級財政部門的門戶網站上向社會常態(tài)化公開
，并依法從嚴控制新設立收費基金項目
。
政府提供的普遍性服務要通過稅收來籌集資金，但對特定企業(yè)
、個人提供的非普遍性服務
，讓一般納稅人來提供資金，這是不公平的
，所以要向特定收益人收費
。
舉例看
，比如辦理護照
，需發(fā)生護照印制、加裝防偽標識
、技術研發(fā)
、人工服務等，出國是個人
、企業(yè)自己的事
，需要由辦理護照的個人、企業(yè)付費彌補成本
。再比如
，個人丟失身份證需要補辦，就應自己負擔相關費用
。所以
，政府性收費要區(qū)分為一般公共服務職能還是特定服務職能，不能全部通過稅收覆蓋服務成本
，對非普遍性服務要通過收費補償成本
。
強制壟斷性經營服務收費多問題仍突出
記者：當前，政府性收費還存在什么問題
？怎樣在收費清理中推進職能轉變
？
樓繼偉：當前
，一些地方和部門仍然存在違規(guī)設立收費基金項目等亂收費
；依法合規(guī)設立的收費基金中有些也不盡合理，比如某項服務確需收費彌補成本
，但這個成本是50元
，卻收了80元，就不合理了
。一般來講
，收費遵循成本補償、收支平衡原則
，如果總是收大于支
，那就應該降低收費標準
。
再有
，一些強制壟斷性的經營服務性收費多、收費不合理問題也突出
。一些可以讓社會去做的服務
，應該放給社會，有競爭提供的服務會更好
，政府不能過多干涉
。一些政府和事業(yè)單位、中介組織沒有完全脫鉤
，存在利益關聯(lián)
、壟斷經營往往會存在亂收費的問題。
此外
，一些行業(yè)協(xié)會商會不合理收費對企業(yè)干擾也很大
。
取消以養(yǎng)人為目的、違背市場原則的收費
記者：對于清理規(guī)范收費
，今年還有哪些進一步的舉措
？怎樣防止亂收費沉渣再起
？
樓繼偉：2015年深入推進收費清理改革主要有七項措施：
——嚴格落實國家明令取消、停征和減免收費基金的規(guī)定
。落實好對小微企業(yè)
、養(yǎng)老醫(yī)療服務業(yè)
、保障性住房建設
、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費基金的政策。
——堅決取締違規(guī)設立的收費基金項目
，凡沒有法律法規(guī)依據
、越權設立的，一律取消
；凡擅自提高征收標準
、擴大征收范圍的，一律停止執(zhí)行
。
——清理規(guī)范按規(guī)定權限設立的收費基金。取消政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能
，以及主要目的是養(yǎng)人
、違背市場經濟基本原則的行政事業(yè)性收費；取消政策效應不明顯
、不適應市場經濟發(fā)展的政府性基金
；對收費超過服務成本，以及有較大收支結余的政府性基金
，降低征收標準
；整合重復設置的收費基金；依法將具有稅收性質的收費基金并入相應的稅種
。
——清理規(guī)范具有強制壟斷性的經營服務性收費
。對中介服務收費進行全面清理規(guī)范
，中介服務機構要與審批部門徹底脫鉤
。不得將政府職責范圍內的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收費。
——整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費
。堅決制止強制企業(yè)入會并收取會費
，以及強制企業(yè)付費等行為；嚴禁行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目
、提高收費標準
。
——實行收費目錄清單管理。清理規(guī)范后保留的行政事業(yè)性收費
、政府性基金和實行政府定價的經營服務性收費
，由中央和省兩級編制目錄清單，并向社會公布
，清單之外一律不得收費
。
——加強收費監(jiān)管。強化企業(yè)舉報和查處
、問責機制
。建立督辦制度。對查實的亂收費
，除依法依規(guī)予以處罰外
，還要嚴肅追究相關部門和單位負責人的責任。
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