國家能源局今天發(fā)布《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》
。計劃提出，全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時
；到2020年，原煤入選率達到80%以上
；現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時
，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。
煤炭是我國的主體能源和重要工業(yè)原料
，近年來
，煤炭工業(yè)取得了長足發(fā)展，但煤炭利用方式粗放
、能效低
、污染重等問題沒有得到根本解決。未來一個時期
，煤炭在一次能源消費中仍將占主導地位
，必須進一步提高煤炭清潔高效利用水平。
在工業(yè)鍋爐方面
，計劃明確
，到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬蒸噸
，京津冀
、長三角、珠三角等重點區(qū)域的燃煤鍋爐設(shè)施
，基本完成天然氣
、熱電聯(lián)供、潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品等替代
；現(xiàn)役低效
、排放不達標鍋爐基本淘汰或升級改造，高效鍋爐達到50%以上
。
在供熱和燃氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)
，改用電、新能源或潔凈煤
，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐
，區(qū)域集中供熱通過建設(shè)大型燃煤高效鍋爐實現(xiàn)
。20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝在線檢測裝置
，并與當?shù)氐沫h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
對于新建現(xiàn)代煤化工示范項目
，計劃指出
，其主要技術(shù)指標應(yīng)明顯優(yōu)于首批示范項目的水平
，大氣污染物和污水排放要符合最嚴格的環(huán)保要求，廢渣全部無害化處理或資源化利用
，推廣應(yīng)用廢水制水煤漿
、空氣冷卻等節(jié)水型技術(shù)。
除了工業(yè)領(lǐng)域
，民用散煤的大量使用也是造成空氣污染的重要因素
。國家能源局要求，擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍
，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊
，禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實現(xiàn)無煤化
。大力推廣優(yōu)質(zhì)能源替代民用散煤
，結(jié)合城市改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過政策補償和實施多類電價等措施
，逐步推行天然氣
、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤，形成多途徑
、多通道減少民用散煤使用的格局
。
未來，京津冀及周邊地區(qū)
、長三角
、珠三角將限制銷售和使用灰分大于16%、硫分大于1%的散煤
。對硫分
、灰分、揮發(fā)分
、排放指標等進行更嚴格的限制
，不符合標準的煤炭產(chǎn)品不允許銷售。推行優(yōu)質(zhì)
、低排放煤炭產(chǎn)品替代劣質(zhì)散煤機制
，全面禁止劣質(zhì)散煤的銷售。
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