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項目通知

解密“合蕪蚌”獲批國字號 重塑科技創(chuàng)新版圖 蓄勢彎道超越

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2016-6-28     瀏覽次數(shù):    
 不久前落幕的全國“科技三會”余音繞梁
習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話,強調(diào)在我國發(fā)展新的歷史起點上
,把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置
,吹響建設(shè)世界科技強國的號角。6月
,蕪湖再次迎來了好消息6月16
,國務(wù)院正式批復建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

    《國務(wù)院關(guān)于同意合蕪蚌國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》(以下簡稱批復)要求充分發(fā)揮合蕪蚌地區(qū)的科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

,促進高端人才與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新結(jié)合,把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入到各個領(lǐng)域
、各個行業(yè)
,更多激發(fā)全社會創(chuàng)造潛力和調(diào)動科研人員積極性,全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能
,打造具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,努力把合蕪蚌國家高新區(qū)建設(shè)成為科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)
、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)
、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級引領(lǐng)區(qū)
、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

    深化科技體制改革   點燃創(chuàng)新驅(qū)動新引擎

    體制機制不僅是撬動資金

、人才等資源要素向產(chǎn)業(yè)集群聚集的重要手段,更是促進科技創(chuàng)新的重要政策保障和建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要課題
。此次國務(wù)院發(fā)布的批復中再次強調(diào)
,要將合蕪蚌國家高新區(qū)建設(shè)成為科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)。

    記者從市創(chuàng)新辦了解到

,我市堅持改革攻堅,不斷創(chuàng)新科技體制機制
,以科技體制改革為重點
,大力貫徹落實省
、市科技創(chuàng)新系列政策
,不斷釋放改革紅利。該辦公室相關(guān)負責人介紹說
,無論是我市制定實施的科技創(chuàng)新系列政策還是今年市委政府提出的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,無一不顯示出我市在改革創(chuàng)新體制機制之路上不斷嘗試的努力與決心

    2013年以來,我市相繼印發(fā)了《關(guān)于加快創(chuàng)新型城市建設(shè)打造經(jīng)濟升級版的意見》

,《關(guān)于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的若干政策規(guī)定》《關(guān)于促進科技和金融結(jié)合的實施意見》等政策性文件
,同時配套出臺《科技“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新能力培育辦法》等7個辦法
,連同此前出臺的人才特區(qū)等10個政策
,初步形成較為完整的政策體系
。根據(jù)省“1+6+2”政策制定《關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新型省份建設(shè)配套政策的通知》調(diào)整市科技創(chuàng)新政策中獎勵補助標準,確保大力度
、高標準、全覆蓋
。改革科技創(chuàng)新獎勵資金兌現(xiàn)模式
,縮短資金兌現(xiàn)時間,提高行政效率
2015年全市集中兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵資金2.28億元。

    圍繞轉(zhuǎn)變政府職能

,將項目評審
、產(chǎn)學研對接
、科技孵化器考核等6項職能下放科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)承擔
,或通過購買社會服務(wù),培育科技服務(wù)業(yè)
。科技資金由原來單一的無償資助形式
,改為獎補
、擔保貼息、后補助
、委托貸款、股權(quán)激勵等多元形式
。完善市科技計劃項目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)
。開發(fā)全新的科技計劃項目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
,實現(xiàn)項目申報
、評審、管理
、考核
、驗收信息化。2015年
,我市共爭取國家
、省級項目81項,其中國家級項目10項
,爭取各類科技專項資金8355萬元。市科技項目庫
成功建立
,實行市科技項目公開征集
,入庫管理
,現(xiàn)有入庫項目1558項
。2015年組織實施市科技計劃項目129項,支持項目資金2020萬元
,其中70%以上由企業(yè)牽頭組織實施

    科技政策撐開了“降落傘”

,創(chuàng)新能力搭上“直升機”
。市科技局提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2457.32億元
,比上年增長10.3%
;實現(xiàn)財政收入470.01億元
增長10.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 3144億元
,增長10.6%增加值為733億元
,增長10.8%
,增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.7個百分點。高企總數(shù)達441家
,全省百強高企我市占三分之一,達到32家
。我市獲批國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市
,自主創(chuàng)新工作取得了豐碩成果。

    在不斷強化政策引導制度保障的同時

,蕪湖還在深化企業(yè)股權(quán)激勵政策試點、打造服務(wù)科技金融產(chǎn)品方式等科技金融結(jié)合方面不斷探索。記者了解到
,去年我市
制定《蕪湖市農(nóng)村金融綜合改革實施意見》
,草擬
互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見
。全市培育重點IPO后備企業(yè)21家
全市培育“新三板”重點后備企業(yè)近百家。通過資本市場全市實現(xiàn)股權(quán)融資103.4億元
,完成直接融資283.4億元
。全市已有24戶企業(yè)上報股權(quán)和分紅激勵實施方案
,激勵人員308人
,激勵金額5252萬元,股份2344萬股
。東旭光電和安瑞光電等公司與蕪湖人保公司簽下了總保額為27.5億元的保單。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
,完成技術(shù)合同交易額41.02億元
。2015年全年全社會研發(fā)投入預計達到65億元,占GDP比重達到2.7%

“引智借腦”+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)   積蓄彎道超越新動能

    慢性病人適用的可穿戴電子設(shè)備,基于基因測序技術(shù)開發(fā)的診斷試劑……這些“高大上”的項目都參加了今年我市第一批68個高層次科技人才團隊申報

。據(jù)統(tǒng)計
,今年申報團隊中兩院院士領(lǐng)銜的3人
、國家千人計劃8人
中科院百人計劃專家青年千人計劃7人,團隊人才中海歸專家72
,博士167人,碩士126人
,教授44人

   “促進高端人才與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新結(jié)合

,把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入到各領(lǐng)域
、各行業(yè),更多激發(fā)全社會創(chuàng)造潛力和調(diào)動科研人員積極性……”業(yè)已被寫進建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復中

    打造聚智高地

,突出團隊招引,吸引更多人才來蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
,這是我市建設(shè)“人才特區(qū)”和實現(xiàn)“人才優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的主攻點和落腳點
2015年我市重點扶持團隊28個,扶持金額達2.64億元
,其中8個團隊被納入省重點扶持對象,爭取資金達5700萬元
,居全省第一位
舉辦2015年蕪湖高層次科技人才懇談會,5位兩院院士和10余位國家“千人計劃”
、“長江學者”專家及50多位“海歸”專家參會,市
四大班子主要領(lǐng)導出席會議并講話
。評選產(chǎn)生179名市產(chǎn)業(yè)振興“千名人才計劃”人選
,產(chǎn)生18個市“5111”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊帶頭人。全面推進“人才特區(qū)”建設(shè)
,全市共有90戶企業(yè)申報高層次
、高技能人才需求
,共計572人,其中碩士及以上人才297人
、博士后科研人員56人。組織實施“百千萬”人才引進計劃
。啟動2015“百千萬”人才引進計劃
,采取“留”和“引”相結(jié)合模式
,2015年全市引進培育高端人才2044人
、培養(yǎng)培訓各類人才3.05萬人
。6人入選國家千人計劃(其中外專千人計劃1人), 5人入選省百人計劃(其中外專百人計劃3人),9人入選省“特支計劃”專家
2人獲得第四屆合蕪蚌創(chuàng)新人才獎
,30人認定為安徽省第四批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才
全市院士工作站總數(shù)達到21家,為蕪湖服務(wù)的院士總數(shù)達到23位

    在引進高端人才團隊的基礎(chǔ)上

,我市不斷促進高端人才與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新結(jié)合
,整合集聚創(chuàng)新資源
,全力推動高科技創(chuàng)業(yè)活動,努力營造大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。去年以來
,我市建立創(chuàng)業(yè)導師制度,實施高科技創(chuàng)業(yè)“雛鷹計劃”
,舉辦皖江青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
、大學生專利創(chuàng)新大賽、職工發(fā)明創(chuàng)新大賽和首屆“雙創(chuàng)”項目路演資本對接會等活動
。我市在全省率先出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》
,全省首家高科技眾創(chuàng)空間——銀湖創(chuàng)客島在蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟幕
。不斷強化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)
,蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入選全國百強科技企業(yè)孵化器,被科技部火炬中心批復為科技創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化建設(shè)單位
,新招引43家企業(yè)入駐
,11家企業(yè)畢業(yè)。蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心銀湖創(chuàng)客島
、高新區(qū)皖江云眾創(chuàng)空間和鏡湖區(qū)大礱坊設(shè)計創(chuàng)意眾創(chuàng)空間等3家眾創(chuàng)空間獲省財政專項資金支持共450萬元。新增安徽省機電裝備
、蕪湖礦用液壓閥
、安徽省功能性產(chǎn)業(yè)用紡織品3家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點聯(lián)盟。

    加快優(yōu)質(zhì)科技資源導入

開展繁昌縣鑄造產(chǎn)業(yè)、蕪湖縣電子電氣產(chǎn)業(yè)等專題產(chǎn)學研活動23次
今年組織申報省自主創(chuàng)新能力建設(shè)
、科技成果轉(zhuǎn)化、大型科學儀器設(shè)備資源共享共用
、重大科技專項等創(chuàng)新政策項目123個,補助資金5416萬元

集聚新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)   牽住轉(zhuǎn)型升級“牛鼻子”

    通用航空蓄勢起航

,機器人銷量位居國產(chǎn)機器人企業(yè)首位,新能源汽車市場銷量不斷沖高……蕪湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展捷報頻傳
。這與此次國務(wù)院批復中提出“打造科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級引領(lǐng)區(qū)”的要求不謀而合

    在經(jīng)濟新常態(tài)下

,經(jīng)濟發(fā)展面臨著動力轉(zhuǎn)換
、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)
蕪湖正在以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以重大項目引領(lǐng)經(jīng)濟升級的發(fā)展思路不斷破題

    聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展

,持續(xù)推進區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展部署創(chuàng)新鏈
,發(fā)展經(jīng)濟,培育新動能
記者了解到
,我市圍繞高端裝備制造、新一代信息技術(shù)
、節(jié)能環(huán)保
、新材料四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及機器人及智能裝備
、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地
,加強新興產(chǎn)業(yè)謀劃
、項目建設(shè)推進和集群集聚發(fā)展目前全市納入國家統(tǒng)計體系的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)391戶
,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1371.15億元
,同比增長18.2%
,總量穩(wěn)居全省第二位
;實現(xiàn)增加值413.18億元,同比增長16.5%
,增長貢獻率42.5%
,拉動增長4.4個百分點。產(chǎn)業(yè)核心競爭能力進一步增強
。搶抓國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點機遇,加快推進機器人產(chǎn)業(yè)
、新型顯示產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點項目建設(shè)。以埃夫特為龍頭
,機器人產(chǎn)業(yè)園集聚了約50家機器人整機和關(guān)鍵零部件企業(yè)
,構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系
;新型顯示產(chǎn)業(yè)以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要載體,匯集了上游基板原材料
、中游面板模組
、下游應用終端全產(chǎn)業(yè)鏈共30多家企業(yè);新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚了奇瑞新能源
、寶騏新能源
、奇瑞商用車等純電動汽車
、混合電動汽車等整車企業(yè)
,以及埃泰克、杰諾瑞
、大洋電機等電控
、電機關(guān)鍵部件企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善
;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集中了中聯(lián)重機
、谷王烘干機等農(nóng)機企業(yè)
,產(chǎn)品涵蓋插秧機
、拖拉機、農(nóng)機具
、收獲機
、烘干機等多個品種。

    圍繞主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

我市集聚一批市場潛力大、帶動能力強
、科技含量高的重大項目
不斷加快科技成果產(chǎn)業(yè)化速度,為打造經(jīng)濟升級版提供支撐
。機器人
、新能源汽車
、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械獲批全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地
。一批重大項目加快產(chǎn)業(yè)化步伐。奇瑞重工股份有限公司“RA1804
、2104大馬力拖拉機”
、玉柴聯(lián)合動力股份有限公司“DPCI12混合燃料發(fā)動機”等一批填補省以上空白、科技含量和附加值較高的產(chǎn)品
,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化
、規(guī)模化生產(chǎn)
。鉆石飛機制造項目完成省級核準
,成為我省核準批復的第一個通航項目。目前
由中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司引進的DA42/DV20兩型奧地利鉆石飛機生產(chǎn)線已經(jīng)完成設(shè)備安裝調(diào)試
首架“蕪湖造”鉆石飛機即將沖上云霄。

    讓人驚喜的是

,在這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級的過程中,企業(yè)是當之無愧的主角
,政府則退居其次當起了產(chǎn)業(yè)服務(wù)員和政策宣講員
。正如市科技局(知識產(chǎn)權(quán)局)相關(guān)人士所說,“我們就是要在‘向東看
、往東比’的過程中
,查找差距
,明確目標
,堅定信心,
讓企業(yè)自己當主角
激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力
引導推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)投入的主體

    2015

我市共129家企業(yè)通過省高企認定辦評審,其中新認定65家
,重新認定20家,復審43家
全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達441家
。批準51家企業(yè)為第三批科技“小巨人”培育企業(yè),共計安排委托貸款資金9100萬元
。目前
,我市共有科技“小巨人”企業(yè)135家。我市設(shè)立了2億元的高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金
,重點扶持高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
。落實
高新技術(shù)企業(yè)稅收政策,減免上年度高新技術(shù)企業(yè)所得稅10.6億元
,開展研發(fā)費用加計抵扣項目申報
,抵扣所得稅8.38億元
,切實提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力

    圍繞企業(yè)創(chuàng)新能力提升,深入開展知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造

、運用和保護
2015年發(fā)明專利申請量達12339件、發(fā)明專利授權(quán)量達1927件
,分別同比增長32%和126%,萬人有效發(fā)明專利擁有量達13.56件
,穩(wěn)居全省第一
無為縣和蕪湖縣獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣,鳩江開發(fā)區(qū)和新蕪開發(fā)區(qū)獲批省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)
,鑫龍電器獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
。我市有18家企業(yè)躋身2015年全省發(fā)明專利百強排行榜。
今年1-5月份
,全市發(fā)明專利授權(quán)量1
521
,同比增長1
34%
;有效發(fā)明專利擁有量超6
400件
,萬人有效發(fā)明專利擁有量超17件
,繼續(xù)領(lǐng)跑全省。

      我市科技界人士普遍認為

,“合蕪蚌”的成功升級不僅是對科技創(chuàng)新工作的一種肯定,更是讓蕪湖進入全國創(chuàng)新發(fā)展的第一方陣爭取更多的政策支持
,為“十三五”奠定更加堅實的發(fā)展基礎(chǔ)

    據(jù)悉,在建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的過程中

,蕪湖將繼續(xù)圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)
,力爭通過5—10年的創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)成為特色鮮明的國家創(chuàng)新型城市
長三角地區(qū)重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)
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