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項(xiàng)目通知
項(xiàng)目通知
市長 潘朝暉
各位代表：
現(xiàn)在
，我代表市人民政府
，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”時(shí)期工作回顧
過去的一年，在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力打造經(jīng)濟(jì)和城市兩個(gè)升級版，保持了經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢，較好完成了市十五屆人大四次會議確定的任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值2457億元，比上年增長10.3%；居民人均收入23998元，增長9.3%；財(cái)政收入470億元，增長10.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%；單位生產(chǎn)總值能耗下降7.1%，可吸入顆粒物年平均濃度下降15微克/立方米，超額完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。成功創(chuàng)建全國文明城市。
一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一是堅(jiān)持以項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升。出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展22條意見，深化“一企一組一策”幫扶機(jī)制。兌現(xiàn)稅收政策優(yōu)惠70.4億元，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金22億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼2.1億元，減繳緩繳社保費(fèi)6.5億元，減少涉企收費(fèi)1.7億元。飛尚非金屬在港交所上市，新增30家“新三板”掛牌企業(yè)
。全市直接融資283.4億元
。落實(shí)“政銀擔(dān)合作”貸款21億元。金融機(jī)構(gòu)凈增貸款309億元
。
省外億元以上項(xiàng)目到位資金1150億元
、外商直接投資23億美元，分別增長16.5%和14.8%
；總量和增幅分別位居全省第二
、第一。在建億元項(xiàng)目1085個(gè)
，其中新開工億元以上項(xiàng)目482個(gè)
。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)245家、規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)148家
。民間投資占比達(dá)79%
，提高2個(gè)百分點(diǎn)。
汽車及零部件
、材料
、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值974億元
，增長12.5%
。奇瑞集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)，年銷售額增長7.8%
。海螺集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤107億元
。59家企業(yè)實(shí)施兼并重組。實(shí)施163萬噸水泥產(chǎn)能減量置換
。無為成為全國特種電纜產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值413億元，增長16.5%。實(shí)施省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級“4105”行動(dòng)計(jì)劃。機(jī)器人、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械獲批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。構(gòu)建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，埃夫特年產(chǎn)萬臺機(jī)器人基地、翡葉伺服電機(jī)等項(xiàng)目建成，歐凱羅博特機(jī)器人、國家機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等項(xiàng)目開工
。健全新型顯示和光電信息產(chǎn)業(yè)鏈
，東旭光電液晶玻璃基板、信義電子玻璃、興飛手機(jī)
、輝燦智能產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目投產(chǎn)
，東旭光電裝備制造、融捷光電顯示終端
、中興通訊智能配套基地
、信義光伏玻璃五期等項(xiàng)目開工。新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
，奇瑞
、寶騏新能源汽車和物流車銷售2.2萬輛，天弋鋰電池一期
、達(dá)尼特鋰電池隔膜等項(xiàng)目投產(chǎn)
，天量鋰離子電池箱、馨聯(lián)動(dòng)力系統(tǒng)等項(xiàng)目開工?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
。通用航空產(chǎn)業(yè)初具雛形，中電科鉆石飛機(jī)生產(chǎn)線正在安裝調(diào)試
，萬戶科技無人植保機(jī)、東西方航空部件生產(chǎn)線項(xiàng)目建成
，航瑞航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目開工
。新材料產(chǎn)業(yè)加速布局，格豐納米環(huán)保材料
、格力精密鑄件等項(xiàng)目開工
。
服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值797億元，增長11%
；服務(wù)業(yè)比重提高4個(gè)百分點(diǎn)
。新增4家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。銀行
、證券
、保險(xiǎn)、小貸
、擔(dān)保
、住房金融、汽車金融
、金融資產(chǎn)管理等金融業(yè)態(tài)發(fā)展良好
。航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)水上停泊區(qū)、宇培速通物流10萬平方米立體倉建成運(yùn)營
。我市成為全國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市
。新增限額以上電商企業(yè)21家；限額以上電商企業(yè)網(wǎng)上零售額增長73%；無為縣獲批國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣
。530家傳統(tǒng)企業(yè)入駐“阿里巴巴·蕪湖產(chǎn)業(yè)帶”平臺
。快遞業(yè)務(wù)量增長48%
。設(shè)立皖南快遞產(chǎn)業(yè)園
，快件分撥量占皖南的90%以上。銀泰城
、星隆國際城
、柏莊時(shí)代廣場、綠地新都會開業(yè)
。方特四期東方神畫
、大礱坊科技文化園、新華聯(lián)鳩茲老街東區(qū)建成
。美好鄉(xiāng)村旅游已形成13條精品線路
。接待游客3368.8萬人次，增長19.8%
。舉辦了第四屆中國國際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會
。
基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。開展了無為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)試點(diǎn)
。種植超級稻80萬畝
。糧食增產(chǎn)3.6%。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)65%
，提高3.5個(gè)百分點(diǎn)
。新增家庭農(nóng)場927家、農(nóng)民專業(yè)合作社225家
。
二是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)
。出臺了控制性詳細(xì)規(guī)劃通則。完成了供電
、移動(dòng)通信基站布局、城市抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃編制和弋江路沿線城市設(shè)計(jì)、長江南岸沿線天際線及地塊開發(fā)強(qiáng)度、中心城區(qū)特色街區(qū)類型與布局等課題研究
。啟動(dòng)了“多規(guī)合一”試點(diǎn)。
推進(jìn)江北新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展
。江北集中區(qū)70公里路網(wǎng)及水電氣
、污水處理設(shè)施建成運(yùn)行，公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善
。大龍灣片區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)主體基本形成
。江北城市公交班線達(dá)9條。無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東園區(qū)起步區(qū)加快建設(shè)。
合福高鐵
、寧安高鐵及新火車站
、汽車客運(yùn)南站、銅南宣高速公路建成運(yùn)營
。滬渝高速公路峨山路互通
、弋牧公路二期、新蕪大道開工
。蕪申運(yùn)河弋江橋
、荊山橋改建竣工通車，三山東匯2萬噸級泊位
、裕溪口萬噸級泊位改擴(kuò)建工程完工
。民航機(jī)場選址獲批。實(shí)施城市交通提升六年行動(dòng)計(jì)劃
，蕪石路立交
、黃山東路立交建成通車，建成7處行人過街通道
。新增公交車336輛
。
出臺了促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見，商品房銷售保持平穩(wěn)
。完成棚戶區(qū)改造256萬平方米
。融通棚改資金50.4億元，實(shí)現(xiàn)投資42.6億元
。啟動(dòng)建設(shè)城市地下管線信息系統(tǒng)。在全省率先建成“全光網(wǎng)城市”。完成了板城垾一期、大官溝水系、無為萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)四期工程和22個(gè)老舊小區(qū)綜合整治。住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋面達(dá)86%。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是深化改革開放。完成了市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。建立了三級政府權(quán)責(zé)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，政府權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上運(yùn)行。完成了全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合和市本級發(fā)證工作。完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和市級公務(wù)用車制度改革，啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。啟動(dòng)以市場監(jiān)管為重點(diǎn)的綜合監(jiān)管、分類執(zhí)法改革試點(diǎn)。我市成為全國創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市。建立了市縣一體化公共資源交易體系。推行“三證合一”、“先照后證”改革，在全省先行試發(fā)了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。新登記市場主體3.1萬戶，增長25.9%。
國有企業(yè)改革不斷深化。發(fā)布了一批政府和社會資本合作項(xiàng)目
，城南過江隧道項(xiàng)目簽約
。公開了各級政府、部門及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息
。清理盤活財(cái)政存量資金20.1億元
。爭取地方政府置換債136.8億元、新增債14.2億元
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！盃I業(yè)稅改征增值稅”改革平穩(wěn)運(yùn)行。出臺了農(nóng)村金融綜合改革實(shí)施意見
。南陵太平村鎮(zhèn)銀行開業(yè)
。推進(jìn)工業(yè)用地市場化配置改革試點(diǎn)，實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓。
出臺了全面深化醫(yī)改試點(diǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，3家區(qū)級醫(yī)院落實(shí)藥品零差率銷售；建立以成本費(fèi)用控制和患者滿意度為主的績效考核體系。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，評選培養(yǎng)百名基層優(yōu)秀醫(yī)師。實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)為主的居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式。推行商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。
蕪湖出口加工區(qū)優(yōu)化升級為綜合保稅區(qū)獲批，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年驗(yàn)收、當(dāng)年封關(guān)運(yùn)行，跨境電商平臺及進(jìn)口商品直銷中心基本建成。港口貨物吞吐量1.2億噸，增長10.7%；集裝箱量50.2萬標(biāo)箱，增長24.6%。出口退（免）稅30億元，增長10.9%。出臺了外貿(mào)促進(jìn)政策，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)78家。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值68.2億美元，其中出口55.4億美元。新增境外投資企業(yè)19家。實(shí)際對外投資5.6億美元，位居全省第一。建立中德中小企業(yè)技術(shù)文化交流中心。蕪湖縣建成全國首個(gè)省級出口木質(zhì)包裝質(zhì)量安全示范區(qū)。蕪湖港獲批進(jìn)口糧食指定口岸、籌建進(jìn)口肉類指定口岸。
四是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺了關(guān)于進(jìn)一步提升人才特區(qū)建設(shè)水平的15條意見，設(shè)立了3億元人才工作專項(xiàng)資金、5億元眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金、4億元政府投資引導(dǎo)基金
、20億元文化旅游投資基金
。面向全球招引了高層次科技人才團(tuán)隊(duì)63個(gè)，其中領(lǐng)銜院士4人
、國家“千人計(jì)劃”和中科院“百人計(jì)劃”專家12人
、海歸專家72人。對28個(gè)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)予以參股扶持2.6億元
。引進(jìn)培育高端人才2044人
、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)36個(gè)。舉辦了皖江青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
、大學(xué)生專利創(chuàng)新大賽和職工專利創(chuàng)新競賽
、首屆“雙創(chuàng)”項(xiàng)目路演資本對接會。發(fā)展銀湖創(chuàng)客島、皖江云等眾創(chuàng)空間。出臺了應(yīng)屆高校畢業(yè)生免費(fèi)入住公租房政策。
新增高新技術(shù)企業(yè)65家、省級企業(yè)技術(shù)中心11家、省級工程（技術(shù)）研究中心13家。中聯(lián)重機(jī)獲批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備國家地方聯(lián)合工程研究中心。新增國家級博士后科研工作站3家、院士工作站3家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院6家、省市共建重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室5家。新增發(fā)明專利授權(quán)量1927件，增長1.3倍。萬人有效發(fā)明專利擁有量13.6件，穩(wěn)居全省第一。啟動(dòng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建。新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)6件、省著名商標(biāo)74件、安徽名牌19個(gè)，“歡樂蕪湖”商標(biāo)通過國家工商總局注冊。我市成為全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力示范市、國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市。
五是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目39個(gè)，3座污水處理廠投入運(yùn)營
，6條水泥熟料生產(chǎn)線完成脫硝治理
。淘汰落后水泥產(chǎn)能660萬噸，整合關(guān)閉減少礦山14家
。補(bǔ)充耕地2.3萬畝
。落實(shí)大氣污染綜合整治行動(dòng)計(jì)劃取得成效。淘汰黃標(biāo)車4902輛
。推廣新能源汽車4993輛
。繁昌獲批建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。
華電二期1000兆瓦擴(kuò)建工程能源消費(fèi)等量置換方案獲批
。160兆瓦地面光伏電站和無為48兆瓦風(fēng)電場建成并網(wǎng)
，新增分布式光伏發(fā)電備案100兆瓦。
新增綠地429萬平方米
，新建綠道100公里
，完成造林12.1萬畝、森林長廊工程示范段110公里
。投入2.2億元
，用于省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境治理
，完成18家礦山復(fù)綠
。蕪湖縣國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過環(huán)保部技術(shù)評估。
六是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
。實(shí)施了33項(xiàng)民生工程
，完成投入91.6億元。扶貧建檔立卡和對象需求
、目標(biāo)時(shí)限
、措施
、責(zé)任“四個(gè)清單”全面實(shí)施，2.3萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧
。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面
，北師大附屬學(xué)校開學(xué)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校10個(gè)
，新建學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育集團(tuán)10個(gè)、名園長工作室11個(gè)。完成教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃，中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率100%。啟動(dòng)省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。皖南康復(fù)醫(yī)院住院綜合樓完工
，皖南精神衛(wèi)生中心
、兒童中醫(yī)特色治療中心開工。出生人口政策符合率達(dá)95%
。公共文化
、體育場館全部免費(fèi)開放，濱江文化藝術(shù)中心投入運(yùn)營
。文藝
、新聞出版、廣播電視
、檔案
、地方志、科普
、氣象等工作得到加強(qiáng)
。承辦了全國擊劍冠軍賽。
城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保246.6萬人次
，增長7.1%
。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)166萬人
、104萬人和210萬人
。完成就業(yè)技能培訓(xùn)2.1萬人，新增省級技能大師工作室1家
。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金由1717元提高到1816元
。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由每月676元提高到1013元。市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到每月1350元
。有3萬人次享受大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇5849萬元
。出臺城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助辦法
。為13.5萬低保對象發(fā)放低保金5.3億元
。支付3.3萬人次困難群眾醫(yī)療救助款8738萬元
。在全國率先開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民繳存住房公積金及住房貸款試點(diǎn)。新增5.9萬人繳存住房公積金
。發(fā)放公積金貸款31億元
，支持1.2萬戶家庭購房。
出臺了培育社會組織
、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見和市區(qū)社區(qū)工作者（網(wǎng)格員）管理辦法
。我市成為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。完成了“六五”普法任務(wù)
。開展法律援助服務(wù)2.6萬人次
。支持工會、共青團(tuán)
、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用
。民族、宗教
、外事
、僑務(wù)、對臺
、婦女兒童
、老齡、殘疾人等工作進(jìn)一步加強(qiáng)
，建成城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系
。出臺了推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展實(shí)施意見，組織了三級國防動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)演練
。推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治
。深刻汲取鏡湖區(qū)“10.10”重大事故教訓(xùn)，開展嚴(yán)執(zhí)法
、排隱患
、強(qiáng)管理“鑄安”行動(dòng)百日攻堅(jiān)，提升城市公共安全和安全生產(chǎn)管理水平
。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)
，建設(shè)“平安蕪湖”，社會治安和信訪形勢總體穩(wěn)定
。
去年
，政府系統(tǒng)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。加強(qiáng)法治政府建設(shè)
，完善了行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定
、重大行政決策程序規(guī)定，清理了市政府及部門規(guī)范性文件
。堅(jiān)持機(jī)關(guān)聯(lián)系基層
、干部聯(lián)系群眾
，推行“親切服務(wù)”。8家服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐市民服務(wù)中心。將8個(gè)部門服務(wù)熱線整合納入“12345政府服務(wù)直通車”。建立健全重要文件學(xué)習(xí)解讀，政府重大決策出臺前向市委匯報(bào)、向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商等制度。辦理人大議案2件、代表建議172件和政協(xié)提案271件。2件議案由市長辦公會、市政府專題會議研究辦理，實(shí)現(xiàn)議案提案辦理由答復(fù)滿意向過程滿意
、結(jié)果滿意轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
，出臺了加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)若干具體問題的規(guī)定
，打造“用人、用錢
、用地
、用權(quán)”制度升級版。開展廉政建設(shè)巡查
，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省
、市改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定精神的行為堅(jiān)決查處，對腐敗分子堅(jiān)決嚴(yán)懲
。
各位代表
！
“十二五”時(shí)期，是我市發(fā)展很不平凡的五年
。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在應(yīng)對一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中取得了重大成就
。
這五年，綜合實(shí)力跨上了新臺階
。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量穩(wěn)居全省第二位
。地區(qū)生產(chǎn)總值由1341億元增加到2457億元，年均增長12.5%
，居全省第一位
。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。累計(jì)固定資產(chǎn)投資超過1萬億元
，是“十一五”累計(jì)投資的2.5倍
。規(guī)模工業(yè)增加值1442億元，是2010年的1.9倍；產(chǎn)值超億元企業(yè)由316戶增加到890戶。財(cái)政收入翻了一番多，年均增長16.5%。
這五年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新突破。服務(wù)業(yè)占比止跌回升，三次產(chǎn)業(yè)比重由6.8∶63.5∶29.7調(diào)整為4.9∶62.7∶32.4。首位產(chǎn)業(yè)汽車和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重由30.8%提升到46.2%。四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)67.6%，對規(guī)模工業(yè)增長貢獻(xiàn)率保持在80%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重由17.2%提升到23.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重由38.5%提升到50.5%。省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)由120家增加到283家，高新技術(shù)企業(yè)由266家增加到441家。糧食總產(chǎn)143萬噸，比2010年增產(chǎn)17萬噸。民營經(jīng)濟(jì)占比由60.5%提高到68.5%，增長貢獻(xiàn)率達(dá)95%。
這五年，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化。區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施，江北新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。市區(qū)面積由827平方公里擴(kuò)大到1491平方公里；建成區(qū)面積達(dá)165平方公里。累計(jì)完成棚戶區(qū)改造5.3萬戶。城鎮(zhèn)化率由54.6%上升到62%。我市邁入高鐵時(shí)代。公路里程由4810公里增加到10363公里。新建擴(kuò)建神山等9個(gè)公園，新增綠地2217萬平方米，建設(shè)森林長廊275公里
，完成造林55.6萬畝，森林覆蓋率由13.7%上升到18.8%
，我市成為國家園林城市
。市區(qū)污水處理率由60%提高到91%。
這五年，改革開放邁出了新步伐。農(nóng)村綜合改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革持續(xù)推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國前列。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，教育信息化全國領(lǐng)先。創(chuàng)新財(cái)稅管理，地方金融組織體系更加完善。完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式改革。推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。在全省率先建立政府權(quán)責(zé)清單、企業(yè)投資負(fù)面清單，建立基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)上審批服務(wù)、事中事后監(jiān)管體系。形成社會服務(wù)管理信息化“蕪湖模式”。累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資82.7億美元，實(shí)際對外投資8.4億美元。蕪湖港躋身億噸大港，我市成為長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會會員城市。
這五年，民生保障達(dá)到了新水平。滾動(dòng)實(shí)施184項(xiàng)民生工程，財(cái)政累計(jì)投入371億元。學(xué)前教育三年毛入園率由74.6%提高到88.6%，完成554所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高中階段毛入學(xué)率由84.8%提高到95.5%。累計(jì)新增就業(yè)41.5萬人。城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長11.8%和13.5%?div id="4qifd00" class="flower right">
；窘ǔ筛采w全體居民的社會保障體系。完成1045戶漁民上岸任務(wù)。累計(jì)建成保障房7.1萬套，有6.4萬戶享受住房保障。每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位5張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.18名。建成了市規(guī)劃展示館、市博物館。
成就來之不易
，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
。我們深切體會到，推進(jìn)蕪湖發(fā)展
，一是必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一立市之本
，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不松手
，多渠道擴(kuò)大有效投入，全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
，聚焦有限目標(biāo)
，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系
。二是必須堅(jiān)持城市品質(zhì)提升這一核心要求
，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市能級
，有序推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
，全力提升城市核心競爭力。三是必須堅(jiān)持人才優(yōu)先這一主戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的觀念，以引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，構(gòu)建全國一流的人才特區(qū)。四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新這一優(yōu)良傳統(tǒng)，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖，釋放改革活力，打造開放高地。五是必須堅(jiān)持改善民生這一根本目的，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，履行政府職責(zé)，推進(jìn)共享發(fā)展。六是必須堅(jiān)持苦干實(shí)干這一過硬作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則
，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾銳意進(jìn)取
、主動(dòng)作為、科學(xué)作為
，不斷開創(chuàng)蕪湖發(fā)展新局面
。
各位代表！
“十二五”成果的取得
，是中央
、省委省政府和市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果
，是市人大及其常委會和市政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督
、社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民萬眾一心、艱苦奮斗的結(jié)果
。我代表市人民政府
，向各級人大代表、政協(xié)委員
，向來蕪湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資者和各類人才
，向廣大工人、農(nóng)民
、知識分子
、干部、離退休老同志
，向駐蕪解放軍指戰(zhàn)員
、武警官兵和政法干警，向各民主黨派
、各人民團(tuán)體和各界人士
，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士
，表示衷心的感謝
！
我們也清醒地看到，蕪湖經(jīng)濟(jì)總量不夠大
、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)
、城市綜合競爭力不夠強(qiáng)的問題依然突出，“十二五”發(fā)展速度雖然領(lǐng)先全省
，但并未達(dá)到預(yù)期
；城市功能和品質(zhì)需要進(jìn)一步提升，城市管理不夠精細(xì)
，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
；發(fā)展要素集聚不足，人才隊(duì)伍規(guī)模不大
，特別是高層次人才緊缺
；資源約束趨緊，環(huán)境治理任務(wù)較重
；公共服務(wù)供給不足
，居民收入不高，人口老齡化加快
，部分群眾仍未脫貧
；文明創(chuàng)建、法治建設(shè)有待加強(qiáng)
；政府工作人員能力水平有待提高
，少數(shù)工作人員作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變
。對此，我們一定高度重視
，采取措施切實(shí)加以解決
。
二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)
“十三五”時(shí)期
，是全面建成小康社會的決勝期和彎道超越的關(guān)鍵期
。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇
，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)
。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，近幾年基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件明顯改善
，又面臨國家“一帶一路”
、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”
、長江經(jīng)濟(jì)帶