12月3日，財(cái)政部
、工業(yè)和信息化部在北京召開了國家中小企業(yè)發(fā)展基金工作會(huì)議
。會(huì)議就抓緊籌建國家中小企業(yè)發(fā)展基金
、促進(jìn)政府引導(dǎo)基金健康發(fā)展作出了動(dòng)員部署
。財(cái)政部部長樓繼偉、工業(yè)和信息化部部長苗圩出席會(huì)議并講話
，財(cái)政部副部長劉昆主持會(huì)議
。
樓繼偉指出，加快發(fā)展政府引導(dǎo)基金是實(shí)施供給側(cè)改革的重要舉措
，有利于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
，解決中小企業(yè)“融資難”與“融資貴”的瓶頸制約，更加有效地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)
、萬眾創(chuàng)新
，培育發(fā)展新動(dòng)力
，拓展發(fā)展新空間
。采用政府引導(dǎo)基金方式，吸引社會(huì)出資和引導(dǎo)投向
，是財(cái)政治理理念和資金管理方式的深刻變革
，有利于轉(zhuǎn)變政府職能
，提高資金使用效率
，有效發(fā)揮基金杠桿放大作用。
樓繼偉說
，近年來
，在加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
、鼓勵(lì)股權(quán)投資政策背景下
，我國政府引導(dǎo)基金進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？傮w上看
，各級政府設(shè)立的政府引導(dǎo)基金在支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展
、推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用
。
樓繼偉強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期
，政府引導(dǎo)基金改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路是貫徹落實(shí)黨的十八大
、十八屆三中、四中
、五中全會(huì)精神
，堅(jiān)持政策性導(dǎo)向、市場化運(yùn)作
、專業(yè)化管理
，以明晰定位劃清界限為導(dǎo)向
，以構(gòu)建科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)為核心
，不斷優(yōu)化發(fā)展的外部環(huán)境，促進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導(dǎo)基金健康發(fā)展
，更加有效地帶動(dòng)社會(huì)資金推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
，提高供給體系的質(zhì)量和效率。政府引導(dǎo)基金工作中要把握好統(tǒng)籌規(guī)劃
、規(guī)范有序
，利益綁定
、提高效率，改善監(jiān)管
、創(chuàng)造環(huán)境
，遵守契約、誠信守則等四項(xiàng)原則
。
樓繼偉就做好政府引導(dǎo)基金工作明確提出三點(diǎn)要求：一是明晰政府引導(dǎo)基金定位，合理控制基金規(guī)模與投向
。將工作重點(diǎn)放在已設(shè)立的基金盡快形成投資
、發(fā)揮效益上來，不盲目新鋪攤子
，不搞全覆蓋
。科學(xué)界定基金投資領(lǐng)域
，投向“具有一定競爭性
、存在市場失靈、外溢性明顯”的領(lǐng)域
。突出基金投資重點(diǎn)
，產(chǎn)業(yè)上突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對提高消費(fèi)質(zhì)量檔次供給側(cè)的支持力度
，階段上聚焦初創(chuàng)期、早中期企業(yè)
，在區(qū)域上實(shí)事求是
，統(tǒng)籌兼顧。二是構(gòu)建規(guī)范的政府引導(dǎo)基金治理結(jié)構(gòu)
，通過專業(yè)化市場運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)目標(biāo)
。基金機(jī)制設(shè)計(jì)強(qiáng)化利益綁定
，建立多元股權(quán)結(jié)構(gòu)
，嚴(yán)格履行公司章程和合伙人協(xié)議，真正按市場規(guī)律運(yùn)行
。建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制
，通過合理讓利引導(dǎo)基金投向，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)
。加強(qiáng)對基金管理團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管，維護(hù)出資人權(quán)益
。通過獨(dú)立專業(yè)的第三方審計(jì)開展績效評價(jià)
，國家中小企業(yè)發(fā)展基金向社會(huì)公開披露相關(guān)信息
，確保運(yùn)行規(guī)范透明。擇優(yōu)選聘基金管理團(tuán)隊(duì)
，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理
。三是提高政府監(jiān)管和服務(wù)水平，營造政府引導(dǎo)基金良好的發(fā)展環(huán)境
。加強(qiáng)法規(guī)制度體系建設(shè)
，完善扶持政策
，加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管
。
苗圩指出，設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金動(dòng)員更多的社會(huì)資源支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)
、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的重要手段
。苗圩還介紹了國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策目標(biāo)、運(yùn)作方式
、投資模式
、組織架構(gòu)等，對籌建國家中小企業(yè)發(fā)展基金提出明確要求
，要求狠抓落實(shí)
，積極推進(jìn)基金設(shè)立工作，盡早發(fā)揮政策效益
。
會(huì)上
，北京市、江蘇省
、福建省
、山東省
、重慶市
、深圳市相關(guān)負(fù)責(zé)同志發(fā)言，介紹了地方發(fā)展政府引導(dǎo)基金的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？萍疾俊l(fā)展改革委
、工商總局
，各省（自治區(qū)
、直轄市
、計(jì)劃單列市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)同志
，財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門及部分省份科技主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志
，有關(guān)中央金融機(jī)構(gòu)
、基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)同志參加了會(huì)議
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