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安徽省人民代表大會公告
（第二號）
《安徽省大氣污染防治條例》已經(jīng)2015年1月31日安徽省第十二屆人民代表大會第四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。
安徽省第十二屆人民代表大會第四次會議主席團(tuán)
2015年1月31日
安徽省大氣污染防治條例
（2015年1月31日安徽省第十二屆人民代表大會
第四次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理的一般規(guī)定
第三章 區(qū)域和城市大氣污染防治
第四章 工業(yè)大氣污染防治
第五章 機(jī)動車船大氣污染防治
第六章 揚塵污染防治
第七章 其他大氣污染防治
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境和生活環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治活動；有關(guān)法律 第三條 大氣污染防治 第四條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行，運用法律 大氣污染防治 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理 第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 第八條 各級人民政府及其部門和社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體 第九條 任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為和不依法履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的行為進(jìn)行舉報。 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報、獎勵制度，并向社會公布；接到舉報后 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會團(tuán)體和公眾參與、監(jiān)督大氣污染防治工作。 第二章 監(jiān)督管理的一般規(guī)定 第十條 省人民政府根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、燃煤燃油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，可以執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。 向大氣排放污染物的單位，其污染物排放濃度不得超出國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門及時修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布 實行大氣污染物排放量等量削減替代制度。通過減量置換獲得大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項目 第十二條 省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)和信息化 第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家確定的重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo) 新建 第十四條 在嚴(yán)格控制重點大氣污染物排放總量 第十五條 配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施 大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用 第十六條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或突發(fā)環(huán)境事件需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外 第十八條 有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位 第十九條 使用每小時20蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位 第二十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定，建立自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月公布設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量 省 第二十一條 省、市 省 可能發(fā)生重污染天氣時 第二十二條 可能發(fā)生大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定制定大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門備案。 在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)大氣污染事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對措施，及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。 第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合重點大氣污染物減排等有關(guān)資金，設(shè)立大氣污染防治專項資金。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治重點項目的政策支持力度，對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持，將大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入財政預(yù)算。 第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究 第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)修復(fù)制度，采取植樹種草、退耕還湖、退耕還林、建設(shè)和保護(hù)濕地等措施推進(jìn)生態(tài)治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。 第二十六條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件、環(huán)境影響評價報告、排污許可、排污口管理、排污費征收和使用、污染物排放總量控制、限期治理、環(huán)境違法案件及查處、區(qū)域限批、大氣污染防治專項檢查等情況。 第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其重點大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督： （一）列入大氣污染物排放重點監(jiān)管單位名單的； （二）重點大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的 （三）大氣污染物超標(biāo)排放的 （四）國家和省規(guī)定的其他情形。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布重點監(jiān)管單位的監(jiān)督性監(jiān)測信息 第二十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布違反大氣污染防治法律法規(guī)受到處罰的企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人名單，錄入市場主體信用信息公示系統(tǒng) 第二十九條 推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險制度，鼓勵企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險，防控企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，保障公眾環(huán)境權(quán)益。 第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度?div id="d48novz" class="flower left"> 對省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的綜合考核評價，應(yīng)當(dāng)包含大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成和措施落實等情況。 對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣，干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，或者未完成年度大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的 第三章 區(qū)域和城市大氣污染防治 第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在合肥經(jīng)濟(jì)圈 省人民政府根據(jù)實際需要 （一）建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制 （二）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制 （三）探索建立防治機(jī)動車排氣污染 （四）建立大氣環(huán)境質(zhì)量信息共享機(jī)制 （五）開展大氣污染防治科學(xué)技術(shù)交流與合作 第三十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，市 第三十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將資源環(huán)境條件 第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止新建 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 第三十五條 市 在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料 禁止生產(chǎn) 第三十六條 鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展集中供熱，使用清潔燃料。 在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建、擴(kuò)建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施 第三十七條 城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
，應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、單位施治、公眾參與、區(qū)域聯(lián)動、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。
、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施 ，發(fā)揮市場機(jī)制作用 ，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，改善空氣質(zhì)量。
，應(yīng)當(dāng)以降低大氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等重點大氣污染物濃度為重點，從源頭到末端全過程控制和減少污染物排放。
，制定大氣污染防治規(guī)劃，將大氣污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督管理能力，保障大氣污染防治工作的財政投入。
、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治相關(guān)工作 。
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，防治生產(chǎn) 、建設(shè)或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染，并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
、基層群眾性自治組織 、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費方式和生活習(xí)慣。
，應(yīng)當(dāng)及時處理，將處理結(jié)果向舉報人反饋；對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益；舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，給予舉報人獎勵。
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，在置換的排放量未削減完成前，不得投入試生產(chǎn)。
、環(huán)境保護(hù)等部門，依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理確定本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。
，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府按照公開、公平、公正的原則，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到企業(yè)事業(yè)單位。企業(yè)事業(yè)單位不得超過總量控制指標(biāo)排放。
、改建、擴(kuò)建排放重點大氣污染物的項目不符合總量控制要求的，不得通過環(huán)境影響評價。
、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進(jìn)行重點大氣污染物排污權(quán)的有償使用和交易。
，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，不得擅自拆除或者閑置。
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，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。
，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及標(biāo)志 。未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，不得發(fā)放排污許可證 。
，禁止通過前款規(guī)定以外的其他排放通道排放大氣污染物 。
，應(yīng)當(dāng)監(jiān)測大氣污染物排放情況，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不少于五年。
，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置固定的監(jiān)測點位或者采樣平臺并保持正常使用，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督性監(jiān)測。
，以及縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的排放大氣污染物重點監(jiān)管的單位，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)計量檢定合格的自動監(jiān)控設(shè)備，保持穩(wěn)定運行，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)在線聯(lián)網(wǎng)，納入環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。
，按日公開可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等大氣環(huán)境質(zhì)量信息 。
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、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象部門建立會商機(jī)制 ，開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報。氣象部門應(yīng)當(dāng)配合做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作 。
、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布。
、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等級并適時發(fā)出預(yù)警 。任何單位和個人不得擅自發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息 。
，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急方案，向社會發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級別采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、暫停幼兒園和中小學(xué)校上課等應(yīng)對措施。
，推廣應(yīng)用大氣污染治理先進(jìn)技術(shù) ，支持開發(fā)利用清潔能源 ，開展大氣污染治理的國際交流與合作 。
；
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？己嗽u價應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見，考核結(jié)果向社會公開。 ，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽稱號。
、皖江城市帶、沿淮城市群等區(qū)域，建立大氣污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實行聯(lián)防聯(lián)控。
，與長三角區(qū)域以及其他相鄰省建立下列大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，開展區(qū)域合作：
，及時通報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息，商請相關(guān)省、市采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；
，對在省、市邊界建設(shè)可能對相鄰省、市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目，及時通報有關(guān)信息，實施環(huán)評會商；
、禁止秸稈露天焚燒等區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制；
，實現(xiàn)大氣污染源、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、氣象、機(jī)動車排氣污染檢測、企業(yè)環(huán)境征信等信息的區(qū)域共享；
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、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣污染限期治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃，按照國家和本省規(guī)定的期限和要求，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、大氣通道、建筑物高度、公交分擔(dān)率、綠地率等納入城市總體規(guī)劃，形成有利于大氣污染物消散的城市空間格局。
、擴(kuò)建大氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，已建的應(yīng)當(dāng)搬遷 、改造。設(shè)區(qū)的市主城區(qū)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成重污染企業(yè)搬遷 、改造。
，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上 ，進(jìn)一步減少污染物排放的 ，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收 、價格 、政府采購等方面的措施予以鼓勵和支持。
、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
，改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。
、銷售、燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭。
；原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除 。
；城鎮(zhèn)建成區(qū)不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐 。