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通知公告

關(guān)于印發(fā)《安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)管理辦法》的通知

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各市科技局

,各有關(guān)單位:

    為進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)的實(shí)施管理

,提升專項(xiàng)的研究水平和服務(wù)決策效能
,現(xiàn)修訂出臺《安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)管理辦法》
,望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施

  

安徽省科學(xué)技術(shù)廳 

2019年8月19日

安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)(以下簡稱專項(xiàng))的實(shí)施管理

,提升專項(xiàng)的研究水平和服務(wù)決策效能
,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化項(xiàng)目評審
、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見〉的通知》
、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》和《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定
,結(jié)合安徽實(shí)際,制定本辦法

第二條  專項(xiàng)是安徽省科技計劃的重要組成部分

,以實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化為目標(biāo)
,組織開展支撐科技
、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大決策的多學(xué)科、多層次的研究活動

第三條  省科技廳是專項(xiàng)組織實(shí)施的管理部門

。省科技廳創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)管理工作。

第二章  任務(wù)和分類

第四條  專項(xiàng)主要任務(wù)包括專項(xiàng)項(xiàng)目研究和安徽省科技創(chuàng)新智庫建設(shè)

專項(xiàng)項(xiàng)目主要資助與科技創(chuàng)新相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃

、政策法規(guī)、體制改革
、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
、技術(shù)預(yù)測
、科技金融、科技治理等研究
。純技術(shù)性理論
、純自然科學(xué)理論、純社會科學(xué)理論
、日常行政管理工作辦法與制度等不屬于專項(xiàng)研究范疇

安徽省科技創(chuàng)新智庫是指具有較為豐富的科技創(chuàng)新決策咨詢研究經(jīng)驗(yàn)、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍

、在具體領(lǐng)域具有較強(qiáng)研究實(shí)力
、能夠高質(zhì)量完成各類調(diào)研以及相關(guān)研究任務(wù)的科技創(chuàng)新決策咨詢研究平臺,相關(guān)管理文件另行制定

第五條  專項(xiàng)項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目

、一般項(xiàng)目和定向委托項(xiàng)目三類。

重點(diǎn)項(xiàng)目是指根據(jù)全省科技創(chuàng)新工作重大決策需求

,由省科技廳在當(dāng)年申報指南中明確研究方向和主要內(nèi)容的研究任務(wù)

一般項(xiàng)目是指圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中涉及科技創(chuàng)新的重要問題,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)年申報指南自主提出的研究任務(wù)

定向委托項(xiàng)目是指因編制全省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

、制定重大科技政策、預(yù)測產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及為完成省委
、省政府提出的涉及全省科技創(chuàng)新全局的重大研究任務(wù)需要
,由省科技廳提出并定向委托具備相應(yīng)研究能力的科技創(chuàng)新智庫或團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的研究任務(wù)。

第三章  組織管理

第六條  專項(xiàng)項(xiàng)目管理職責(zé)如下:

(一)省科技廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)預(yù)算編制

、指南發(fā)布
、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排
、監(jiān)督檢查
、組織驗(yàn)收等。

(二)各市科技局

、有關(guān)主管部門(單位)為專項(xiàng)項(xiàng)目歸口管理部門
,負(fù)責(zé)歸口管理的項(xiàng)目初審?fù)扑]、組織實(shí)施推動
,對項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查

高等學(xué)校、科研院所

、企業(yè)
、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人單位和安徽省科技創(chuàng)新智庫均可按照規(guī)定申報專項(xiàng),項(xiàng)目申報時在歸口管理部門指導(dǎo)下組建相應(yīng)的項(xiàng)目研究課題組
。不受理公民個人申報

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的責(zé)任主體

,對項(xiàng)目申請、組織實(shí)施
、資金使用
、項(xiàng)目驗(yàn)收、條件保障等方面承擔(dān)法人責(zé)任

(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的直接責(zé)任人

,對項(xiàng)目的具體實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第七條  專項(xiàng)項(xiàng)目合同書是各管理方履行項(xiàng)目管理職責(zé)的主要依據(jù)

。省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂專項(xiàng)項(xiàng)目合同書
,明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
,按合同規(guī)定組織實(shí)施管理
。項(xiàng)目合同簽訂后,原則上不能變更
。因不可抗力或其他原因,不能執(zhí)行確需變更或終止合同的項(xiàng)目
,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請
,經(jīng)其歸口管理部門審核并提出意見后送省科技廳創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃處,參照省科技計劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定辦理

項(xiàng)目由多家單位合作實(shí)施的

,項(xiàng)目承擔(dān)單位要與合作單位簽訂合作協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù)
、資金安排
、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等

第四章  項(xiàng)目立項(xiàng)

第八條  省科技廳根據(jù)全省科創(chuàng)新工作發(fā)展需求

,按年度編制專項(xiàng)指南,向社會公開發(fā)布

第九條  專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目采取專家評審制

,評價指標(biāo)主要包括:研究問題的現(xiàn)實(shí)性,研究內(nèi)容的完備性和科學(xué)性
,研究方法的先進(jìn)性和研究方案的可行性
,研究能力的適應(yīng)性,費(fèi)用預(yù)算
、時間和人力投入的合理性
,預(yù)期成果對決策的支撐性等。

定向委托項(xiàng)目由省科技廳根據(jù)工作需要提出定向委托研究任務(wù)

,經(jīng)廳務(wù)會或黨組會審定后
,與有關(guān)科技創(chuàng)新智庫或團(tuán)隊(duì)簽訂委托任務(wù)合同書
,約定委托任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng)。

第十條  省科技廳創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃處提出擬支持和預(yù)算安排建議等

,經(jīng)廳務(wù)會或黨組會審定后
,下達(dá)年度專項(xiàng)研究計劃。

第五章  項(xiàng)目執(zhí)行與驗(yàn)收

第十一條  專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在立項(xiàng)文件下達(dá)后填寫專項(xiàng)項(xiàng)目合同書

,按照要求組織項(xiàng)目實(shí)施
,并按時提交相關(guān)研究成果。

第十二條  專項(xiàng)項(xiàng)目按年度實(shí)施

,完成時間原則上在1年以內(nèi)
,最長不超過2年,需長期研究的可分年度安排

第十三條  專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行期滿

,按照《安徽省科技計劃項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》要求,及時做好結(jié)題驗(yàn)收工作
。驗(yàn)收評價實(shí)行專家評審制
,主要包括網(wǎng)上通訊評審、集中現(xiàn)場評議兩種形式

第十四條  專項(xiàng)項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況

,將采取限期整改、終止合同
、追回資金
、向所在單位通報等措施,并計入信用記錄

(一)不按期開展研究

,不配合管理工作,未經(jīng)同意終止項(xiàng)目研究

(二)研究成果出現(xiàn)弄虛作假

、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不誠信行為;

(三)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反財政規(guī)定

(四)其它違反本辦法

、嚴(yán)重影響專項(xiàng)實(shí)施的行為。

第六章  成果管理

第十五條  加強(qiáng)研究成果的匯集

、梳理和應(yīng)用
。項(xiàng)目執(zhí)行期滿需提交研究報告和5000字左右的決策咨詢報告。省科技廳加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展跟蹤
,及時凝煉研究成果和匯編報告
,推動研究成果在實(shí)際工作中的應(yīng)用。

第十六條  專項(xiàng)成果產(chǎn)出的知識產(chǎn)權(quán)按國家科研成果知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定管理

。研究形成的報告和成果
,需注明“安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)資助”和相應(yīng)編號

第十七條  專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)按國家科技保密有關(guān)管理規(guī)定

,做好項(xiàng)目科技保密工作
。 

第七章  績效監(jiān)督

第十八條  省科技廳會同有關(guān)單位根據(jù)專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展情況在一定時期內(nèi)對項(xiàng)目實(shí)施績效開展評估?div id="jfovm50" class="index-wrap">?冃гu估工作可委托評估機(jī)構(gòu)或?qū)<以u估組開展

。評估內(nèi)容一般包括任務(wù)部署、組織管理
、成果產(chǎn)出
、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)使用
、目標(biāo)完成情況
、效果與影響等。

第十九條  省科技廳負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況

、承擔(dān)單位履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和抽查
。監(jiān)督檢查結(jié)果作為今后項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。相關(guān)單位和人員應(yīng)自覺接受監(jiān)察
、巡視
、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查

第八章  附  則

第二十條  本辦法由安徽省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行

。原《安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)管理辦法(試行)》同時廢止

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