皖經(jīng)信節(jié)能〔2018〕180號(hào)
各市、直管縣經(jīng)信委：
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（工信部公告2018年第26號(hào)）
，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展
，現(xiàn)將《安徽省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施
。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2018年8月30日
安徽省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)
管理實(shí)施細(xì)則（暫行）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我省工業(yè)綠色發(fā)展
，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，建立工業(yè)固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制
，依據(jù)工業(yè)和信息化部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》
，制定本實(shí)施細(xì)則
。
第二條 在安徽省行政區(qū)域內(nèi)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)
，適用于本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所指工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)
，是指對(duì)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進(jìn)行核定
，對(duì)綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動(dòng)
。
第四條 評(píng)價(jià)工作按照企業(yè)自愿原則
，堅(jiān)持公平
、公正、公開地開展評(píng)價(jià)活動(dòng)
。
第五條 各市縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門依據(jù)本細(xì)則管理本區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化
、綠色化
、規(guī)模化發(fā)展
。
第六條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)可依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)暫予免征環(huán)境保護(hù)稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策
。
第二章 機(jī)構(gòu)管理
第七條 工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)），是指開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)
。列入推薦名單的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┆?dú)立法人（在安徽省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記或建立分支機(jī)構(gòu)），在資源綜合利用評(píng)估
、評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域具有一年以上業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)
，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
；
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。ǘ氖沦Y源綜合利用的專職人員不少于8人
，其中中級(jí)職稱以上人員不少于4人，機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人需具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱
，人員專業(yè)范圍包括資源
、環(huán)境
、財(cái)會(huì)等
。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員遵守國(guó)家法律法規(guī)
，有良好的職業(yè)道德
；
（三）建立嚴(yán)格的管理制度
，包括機(jī)構(gòu)管理制度
、評(píng)價(jià)工作規(guī)程、評(píng)價(jià)人員管理制度
、專家審議制度等；
?div id="d48novz" class="flower left">
。ㄋ模┡c委托評(píng)價(jià)的單位在產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)
、銷售等方面不存在利益關(guān)系
；
（五）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具有開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的固定辦公場(chǎng)所
，具有開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)所需的設(shè)備
、設(shè)施；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與所有從事資源綜合利用的專職人員均需依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
（七）遵紀(jì)守法
，誠(chéng)實(shí)求信
，保守企業(yè)秘密，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)等不良記錄
；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件
。
第八條 符合推薦條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以向所在設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交申報(bào)材料
，經(jīng)設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門初審后，將合格機(jī)構(gòu)材料推薦至省經(jīng)濟(jì)和信息化委
。
第九條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)發(fā)布評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦名單。根據(jù)本省區(qū)域各市工業(yè)固體廢物種類和數(shù)量
，合理確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量
，擇優(yōu)選擇合格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)站公示5個(gè)工作日后，無(wú)異議的直接向社會(huì)推薦
，并將推薦名單報(bào)工業(yè)和信息化部備案
。
第十條 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
，工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦有效期為兩年
，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于有效期滿前三個(gè)月向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出復(fù)審申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù)
；不合格的
，不予辦理延期手續(xù)
。
第十一條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申報(bào)推薦材料主要包括以下內(nèi)容：
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。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告
；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ﹩挝换厩闆r；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正
、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件
；
（四）從事節(jié)能
、綜合利用相關(guān)工作專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱證書及勞動(dòng)關(guān)系的法定證明文件復(fù)印件
；
（五）近兩年承擔(dān)節(jié)能
、綜合利用相關(guān)行業(yè)第三方服務(wù)證明材料；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┯嘘P(guān)管理制度及內(nèi)控程序
；
（七）非本省注冊(cè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)另外提交其在本省分支機(jī)構(gòu)設(shè)立
、辦公場(chǎng)所
、場(chǎng)地等證明；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍?duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明
，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章
；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ň牛┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有助于推薦的其他資料。
第三章 評(píng)價(jià)管理
第十二條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則
，對(duì)照統(tǒng)一的國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄），獨(dú)立開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)
，形成評(píng)價(jià)結(jié)果
，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)
，并承擔(dān)責(zé)任，接受監(jiān)督
。
第十三條 列入推薦名單的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)政策制定并公開工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
。
第十四條 企業(yè)自愿開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)
，自主選擇推薦的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
。
第十五條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)應(yīng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交以下資料：
（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┢髽I(yè)近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明（包括但不限于企業(yè)基本情況
、經(jīng)營(yíng)規(guī)模
、綜合利用工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品產(chǎn)量
、年產(chǎn)值等）；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┕I(yè)固體廢物產(chǎn)生
、采購(gòu)（或接收）、消耗
、庫(kù)存及產(chǎn)品生產(chǎn)
、出庫(kù)
、外銷的相關(guān)報(bào)表
；
（四）工業(yè)固體廢物原料摻量證明材料
；
（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及工藝技術(shù)說(shuō)明
；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┊a(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告
；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄆ撸┵|(zhì)量、環(huán)境管理體系
，物質(zhì)計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系等相關(guān)管理體系建設(shè)情況
；
（八）企業(yè)對(duì)提交材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明
，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章
；
（九）需要的其他證明材料
。
第十六條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行完整性和準(zhǔn)確性審查
，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與提交資料的一致性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確定綜合利用工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量
。
第十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
（一）企業(yè)生產(chǎn)工藝
、技術(shù)是否符合產(chǎn)業(yè)政策
、技術(shù)規(guī)范；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┢髽I(yè)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類
、產(chǎn)品是否符合目錄要求；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┢髽I(yè)是否建立質(zhì)量保證體系
、環(huán)境管理體系；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┢髽I(yè)物質(zhì)計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)情況是否滿足對(duì)工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的核算要求
；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┕I(yè)固體廢物資源綜合利用量的物料衡算過(guò)程是否準(zhǔn)確
；
（六）需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
第十八條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查情況向企業(yè)出具評(píng)價(jià)報(bào)告
。
評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況，工藝技術(shù)介紹
，計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)情況
，產(chǎn)品質(zhì)量控制情況，企業(yè)自身產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物分種類的綜合利用量
、企業(yè)接收的工業(yè)固體廢物分種類的綜合利用量及相關(guān)的物料衡算過(guò)程
，存在問(wèn)題及建議等
。
第十九條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)價(jià)報(bào)告完成后三十日內(nèi)
，將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)被評(píng)價(jià)企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門備案。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督本轄區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)工作
，對(duì)其上報(bào)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十一條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的推薦管理
。有下列情況之一
，應(yīng)從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦名單中予以刪除，情節(jié)嚴(yán)重的
，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其法定代表人
、評(píng)價(jià)人員記入省征信系統(tǒng)“黑名單”
，三年內(nèi)不得在皖從事該項(xiàng)工作業(yè)務(wù)：
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。ㄒ唬┥暾?qǐng)列入評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦名單時(shí)提供虛假資料、信息的
；
?div id="4qifd00" class="flower right">
。ǘ┰u(píng)價(jià)過(guò)程中提供虛假資料
、信息
，造成評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的或與企業(yè)合謀造假的；
?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄈ┎荒鼙ＷC評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的或?qū)⒃u(píng)價(jià)工作（過(guò)程）外包的
；
?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄋ模┎唤邮鼙O(jiān)督管理的或不按時(shí)報(bào)送年度工作報(bào)告的
；
（五）連續(xù)兩年未開展評(píng)價(jià)工作的
；
?div id="4qifd00" class="flower right">
。┢渌`背誠(chéng)實(shí)信用原則的。
第二十二條 各設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按季度對(duì)本轄區(qū)綜合利用評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r
，工業(yè)固體廢物種類
、綜合利用量、綜合利用產(chǎn)值
、減免稅額等進(jìn)行整理匯總，自季度終了十五日內(nèi)上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委
。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委定期在其網(wǎng)站上對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中下列項(xiàng)目予以公布：企業(yè)名稱、工業(yè)固體廢物綜合利用的種類與數(shù)量
、綜合利用產(chǎn)品名稱
、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱。
第二十三條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月10日前經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門確認(rèn)后
，將上年度工作總結(jié)材料和業(yè)績(jī)報(bào)告報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
第二十四條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)中的違法違規(guī)行為
，有權(quán)向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門或上級(jí)部門舉報(bào)
。
第二十五條 對(duì)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等予以處罰
。
第五章 附 則
第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行
。
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